农业能真正让农民致富吗？政府在现代农业发展中究竟扮演什么样的角色？怎样才能搭起农民富裕和幸福感受之间贯通的桥梁？素有“省设施蔬菜第一镇”之称的铜山县棠张镇给出了答案。
一人1个棚一户3个棚――农民为主体的规模经营实现共富
棠张镇在徐州市东南方向，一条清澈的琅溪河蜿蜒南北。全镇6万亩耕地，仅大棚蔬菜就有4.3万亩，大棚果5000亩，常年设施大棚5万栋，年产设施蔬菜、水果4亿公斤。
镇党委书记鹿守恒介绍，棠张镇发展设施农业有一个最大的特点，这里的规模化不是通过流转形成土地的集中经营，而是将农民组织起来形成规模经营，大棚都是一家一户的，全镇平均一人一个棚，每户3个棚，去年农民人均纯收入9233元，其中八成来自设施农业。鹿守恒介绍说，棠张是传统农业大镇，也是徐州市蔬菜供应基地，他们因地制宜采取农民为主体的规模经营，以达到共富目的。
棠张镇跃进村农民张文正算了一笔账：这茬“京欣”西瓜一个棚卖了万把块，净园后掀掉塑膜，7月中旬定植晚黄瓜，等到秋末上市时正好卖个好价钱，去年每斤卖到1.2元，一个棚卖了8800多块钱，一年能挣两万元左右，家里3个棚，一年收入五六万元不成问题。张文正说他家在村里属于种植面积较少的，很多家庭都有四五个棚。“我在信用社曾见过一个农村妇女一次存进银行9万元，一问存的都是种菜收入。”鹿守恒说。
再看看村里一排排漂亮的楼房，让我们确信种植大棚蔬菜让这里的农民真正走上了共同富裕的道路。
种有好秧苗管有好帮手售有好路径――长效收入让农民甘心围着大棚转
“农民为主体不是政府当‘甩手掌柜’，我们主要是为农民搞好产前、产中、产后服务，实现农业增产增收，让农民从土地上得到长效利益，甘心围着大棚转。”鹿守恒说：“我们主要做的是‘抓两头带中间’。”
所谓“抓两头带中间”，就是产前搞好土地利用规划、流转和调整，同时充分利用各级农业综合开发、设施补助等扶持项目和资金，搞好农田水利、道路、供电线路等基础设施建设和设施大棚建设，再就是解决种苗培育。
2008年以来，农业综合开发连续3年总投资1000多万元，在棠张镇综合治理土地15000多亩，县里每个设施大棚的补助是5000元，为产业结构调整提供了有利基础条件。今年镇政府引进企业投资1000余万元，建设6000平方米的智能化育苗中心，解决农民自己育苗质量问题。
产中主要是搞好技术培训。学庄村与台湾农业专家赖茂盛签订设施葡萄技术管理和销售协议，在专家的指导下学庄葡萄抱团好、色相好、颗粒匀称、甜度高、耐储存，亩均收入2万多元。
产后主要是把农民组织起来成立协会和合作社，进行品牌化经营，让农民抱团闯市场。目前，棠张统一注册了“棠溪”牌农产品商标，建立了绿色农产品标准化生产体系，全镇成立农民专业合作经济组织24家，其中农民专业合作社16家、农产品营销协会8家，经纪人队伍400余人，入社2000余户，成员2100余人，覆盖了全镇18个行政村。依托宏发专业合作社建立起占地200亩、苏北最大的农产品交易中心。通过这个交易中心的整合作用，把6家合作社进行组合，打造出农业合作社的“旗舰店”。目前，全镇24个专业合作经济组织均加入“天棠”网站，使各合作社在销售方面犹如安上了“千里眼”、“顺风耳”，良好的棠溪牌无公害蔬菜品牌效应，通过互联网传播出去，吸引了全国10多个省（市）的客户纷至沓来。
公共设施全覆盖自我管理心舒畅――富而知礼造就农民新气质
“先看路，后看树，看完房子再看住。”对如何衡量农民生活质量，鹿守恒如是说。在棠张镇，这里的路宽、树密、水清、房子漂亮，处处充满富裕而美丽的乡村气息。
“我们这里村务都靠‘一事一议’农民自主管理，村干部只是搞好组织协调和服务，农民手里有钱、干部处事公道，公共事业很容易推进。”学庄村支部书记曹峰说。
“作为镇级政府，我们主要搞好政策扶持、规划制定、道路建设、市场建设、文体设施建设以及治安防范等，让农民既生活得舒心又有安全感，既满足精神追求又满足文化追求，形成富而知礼的新气质。”鹿守恒说。
据介绍，棠张镇以镇区为中心，公共设施向村级辐射，行政村全部通上水泥路、公交车、路灯、有线电视和宽带网，户户喝上安全放心水，农村改厕工程、农家书屋建设实现全覆盖，每个行政村都建起行政管理、党建活动、计划生育、文化体育、医疗保健、社会保障、日常便民等完备的服务中心，农民的生产生活、医疗卫生、文娱教育等基本需求，均可得到满足。垃圾处理也实现了规范化。镇区建起商业步行街、街心休闲广场、工笔画大师喻继高艺术馆等设施，美容店、瑜伽店也进了乡镇，人在乡村却宛然生活在都市，幸福感、满意度显著增强。
在棠张镇的采访中记者的感受是，依靠发展现代农业共同富裕起来的棠张是个名副其实的幸福乡村。
一人1个棚一户3个棚――农民为主体的规模经营实现共富
棠张镇在徐州市东南方向，一条清澈的琅溪河蜿蜒南北。全镇6万亩耕地，仅大棚蔬菜就有4.3万亩，大棚果5000亩，常年设施大棚5万栋，年产设施蔬菜、水果4亿公斤。
镇党委书记鹿守恒介绍，棠张镇发展设施农业有一个最大的特点，这里的规模化不是通过流转形成土地的集中经营，而是将农民组织起来形成规模经营，大棚都是一家一户的，全镇平均一人一个棚，每户3个棚，去年农民人均纯收入9233元，其中八成来自设施农业。鹿守恒介绍说，棠张是传统农业大镇，也是徐州市蔬菜供应基地，他们因地制宜采取农民为主体的规模经营，以达到共富目的。
棠张镇跃进村农民张文正算了一笔账：这茬“京欣”西瓜一个棚卖了万把块，净园后掀掉塑膜，7月中旬定植晚黄瓜，等到秋末上市时正好卖个好价钱，去年每斤卖到1.2元，一个棚卖了8800多块钱，一年能挣两万元左右，家里3个棚，一年收入五六万元不成问题。张文正说他家在村里属于种植面积较少的，很多家庭都有四五个棚。“我在信用社曾见过一个农村妇女一次存进银行9万元，一问存的都是种菜收入。”鹿守恒说。
再看看村里一排排漂亮的楼房，让我们确信种植大棚蔬菜让这里的农民真正走上了共同富裕的道路。
种有好秧苗管有好帮手售有好路径――长效收入让农民甘心围着大棚转
“农民为主体不是政府当‘甩手掌柜’，我们主要是为农民搞好产前、产中、产后服务，实现农业增产增收，让农民从土地上得到长效利益，甘心围着大棚转。”鹿守恒说：“我们主要做的是‘抓两头带中间’。”
所谓“抓两头带中间”，就是产前搞好土地利用规划、流转和调整，同时充分利用各级农业综合开发、设施补助等扶持项目和资金，搞好农田水利、道路、供电线路等基础设施建设和设施大棚建设，再就是解决种苗培育。
2008年以来，农业综合开发连续3年总投资1000多万元，在棠张镇综合治理土地15000多亩，县里每个设施大棚的补助是5000元，为产业结构调整提供了有利基础条件。今年镇政府引进企业投资1000余万元，建设6000平方米的智能化育苗中心，解决农民自己育苗质量问题。
产中主要是搞好技术培训。学庄村与台湾农业专家赖茂盛签订设施葡萄技术管理和销售协议，在专家的指导下学庄葡萄抱团好、色相好、颗粒匀称、甜度高、耐储存，亩均收入2万多元。
产后主要是把农民组织起来成立协会和合作社，进行品牌化经营，让农民抱团闯市场。目前，棠张统一注册了“棠溪”牌农产品商标，建立了绿色农产品标准化生产体系，全镇成立农民专业合作经济组织24家，其中农民专业合作社16家、农产品营销协会8家，经纪人队伍400余人，入社2000余户，成员2100余人，覆盖了全镇18个行政村。依托宏发专业合作社建立起占地200亩、苏北最大的农产品交易中心。通过这个交易中心的整合作用，把6家合作社进行组合，打造出农业合作社的“旗舰店”。目前，全镇24个专业合作经济组织均加入“天棠”网站，使各合作社在销售方面犹如安上了“千里眼”、“顺风耳”，良好的棠溪牌无公害蔬菜品牌效应，通过互联网传播出去，吸引了全国10多个省（市）的客户纷至沓来。
公共设施全覆盖自我管理心舒畅――富而知礼造就农民新气质
“先看路，后看树，看完房子再看住。”对如何衡量农民生活质量，鹿守恒如是说。在棠张镇，这里的路宽、树密、水清、房子漂亮，处处充满富裕而美丽的乡村气息。
“我们这里村务都靠‘一事一议’农民自主管理，村干部只是搞好组织协调和服务，农民手里有钱、干部处事公道，公共事业很容易推进。”学庄村支部书记曹峰说。
“作为镇级政府，我们主要搞好政策扶持、规划制定、道路建设、市场建设、文体设施建设以及治安防范等，让农民既生活得舒心又有安全感，既满足精神追求又满足文化追求，形成富而知礼的新气质。”鹿守恒说。
据介绍，棠张镇以镇区为中心，公共设施向村级辐射，行政村全部通上水泥路、公交车、路灯、有线电视和宽带网，户户喝上安全放心水，农村改厕工程、农家书屋建设实现全覆盖，每个行政村都建起行政管理、党建活动、计划生育、文化体育、医疗保健、社会保障、日常便民等完备的服务中心，农民的生产生活、医疗卫生、文娱教育等基本需求，均可得到满足。垃圾处理也实现了规范化。镇区建起商业步行街、街心休闲广场、工笔画大师喻继高艺术馆等设施，美容店、瑜伽店也进了乡镇，人在乡村却宛然生活在都市，幸福感、满意度显著增强。
在棠张镇的采访中记者的感受是，依靠发展现代农业共同富裕起来的棠张是个名副其实的幸福乡村。
