江苏最大的鲜切花基地”、“全国最大的西葫芦种植基地”平地而起，“大棚养鸡”遍布全县，有的纯农业村实现人均收入超万元……依靠国家金融支持，东海县农业近年来迸发出惊人的发展活力。据该县金融办提供的统计数字表明，东海县投向“三农”的贷款资金，3年前还寥寥无几，今年上半年已经超过7亿元。
桃林镇北芹村农民王文亮，去年秋天贷款5万元，在乡镇干部的帮助下建起了自己的第一个蔬菜大棚，7个月收入接近6万元，多年的困难户一下子脱了贫。县城下岗女工朱寒彦，到双店镇种植大棚鲜花尝到甜头，今年贷款6万元又扩种了一个棚子。农民贷款额度主要是2万到20万的小额贷款，笔者采访东海县多个创业的农民，他们都表示：如果没有贷款“绝对搞不起来”。东海县创造了合作社担保、五户联保等多种担保模式，让最贫困的农民也能迈过贷款“门槛”。江苏银行送贷下乡，连复印机都从县城带到村头，“草根金融”让东海县农民备感从未有过的方便。
东海县何以能够打破现代农业贷款难的瓶颈？“政府‘看得见的手’，在东海县金融支农中起到了至关重要的作用。”东海县委书记、县人大常委会主任关永健如是说。
政府财政“四两拨千斤”撬动了社会投资。从2008年起，东海县便创新财政支农做法，用“县乡政府+龙头企业+担保公司+银行+农民”五方联动模式，县财政当年拿出100万元，对投向“三农”的惠农小额贷款提供贴息和担保。农民贷款，政府贴息，当年的100万元贴息竟然撬动银行涉农贷款5000万元。在金融的支持下，加上县乡政府主导的产业联动区、农业合作社，大大提高了全县农业生产组织化程度，工厂化养鸡、鲜切花、精品蔬菜等现代农业，在东海县迅速发展起来。受益于金融支持的农民增收后及时还款，县财政部门于去年和今年进一步扩大支农规模，使全县形成了良好的金融生态环境。
东海县财政局局长朱其刚接受笔者采访时说：“在财政、银行等金融杠杆的作用下，东海县的现代农业焕发出朝阳产业的勃勃生机。如今，民间投资的小额贷款公司，来自苏南的村镇银行，纷纷汇聚到现代农业大县东海县，在支农惠农中寻找合作双赢的商机。”
