同志们：
很高兴参加《中国农机化导报》2010年度的农机化新闻宣传工作会议。2009年5月，农业部批准将中国农机安全报社业务归口联系司局由部办公厅变更为农机化管理司。对于报社每年一度研究新闻宣传工作的会议，农机化管理司及我本人都非常重视，很希望通过这次会议与同志们一起交流研究如何做好新时期农机化信息宣传工作，使这项工作再上新台阶。
下面，我想就农机化信息宣传工作及办好《中国农机化导报》有关问题讲几点意见。
一、肯定成绩，深刻认识做好农机化信息宣传工作的重要意义
2007年4月，司里曾在杭州市召开了全国农机化信息宣传工作经验交流会，总结交流了长期以来农机化信息宣传工作取得的成绩、积累的成功经验、提出了今后一个时期信息宣传工作的重点和思路。三年来的实践证明，我们各级农机化主管部门和从事农机化信息宣传工作的同志们，能够认真贯彻杭州会议精神，在实际工作中取得了显着的成效。
一是各级农机化主管部门农机化信息宣传工作力度明显加大。农机化管理司每年都制定并发布全年的农机化信息宣传要点，召开宣传通气会，引导媒体新闻报道方向。加强了与主要媒体沟通衔接，力争在人民日报、农民日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央媒体每周都有报道。在每年购机补贴政策实施关键节点、春耕春播、三夏、三秋等关键农时和抗旱、抗涝等农业救灾抗灾关键时期，各级农机化主管部门能把信息宣传工作超前谋划、系统策划、抓紧抓实，做到了对上有及时准确的政务信息、对外有主要媒体重要版面时段的连续报道，信息宣传的质量和效果明显提升。二是农机化信息宣传工作逐步走向制度化、程序化和规范化，部司制定了《农机化新闻信息发布制度》，不少省市根据自己特点制定了相应的规范农机化信息发布的规定。三是农机化主管部门对涉及农机化的不良信息舆论引导能力不断提升，能够利用新闻媒体和信息报送渠道，及时主动发布权威的声音，力争占领舆论制高点，将舆论向全面客观和有利于农机化事业发展的方向引导。四是农机化工作对互联网等新媒体应对和运用的能力在逐步加强，与中央政府网、中国农业信息网等主流网站建立起良好的合作关系，确保第一时间发出正面的声音，开展了多次网络在线访谈，报社尝试办了内部刊物《农机化舆情监测》，对网络涉及农机化工作的焦点舆论进行监测，努力做到知己知彼，为主管部门及时提供相关信息，制定相应对策。
总的来说，各级农机化主管部门围绕农机化发展中的重点、热点和难点问题，认真及时报送和发布了大量有价值的信息，组织开展了形式多样的新闻宣传活动，集中展示了农机化工作的新进展、新突破和新成就，为促进我国农机化事业的持续快速健康发展做出了积极的贡献。
在农业现代化深入发展的大背景下，购机补贴政策实施、农机社会化服务培育等已经成为社会对农业农村经济工作关注的重点，能不能掌握舆论主导权、制高点，已经成为农机化工作的新挑战；随着农机化位势的不断提升，如何通过信息宣传顺势将农机化工作加以强化和推进，对农机化主管部门提出了新任务。如何有效运用报纸、广播、电视、网络、手机等各类媒体，帮助农民更快更准确了解政策、获取信息、掌握技术、提高发展农机化的积极性，对农机化信息宣传工作提出了新要求。我们一定要以全新的高度、崭新的视角，充分认识新形势下农机化信息宣传工作的重要性。
第一，做好农机化信息宣传工作是推动法律法规政策落实的重要途径。政策法规要落实，首先要宣传到位，宣传到各级政府和有关部门，提高领导干部发展农机化的责任意识，宣传到广大农民，让农民群众知晓发展农机化的权利义务。信息宣传的覆盖面广、手段灵活多样，形式生动活泼，既可以面向农民广泛传达党和政府发展农机化的法规要求、方针政策，又可以及时地将农民的意愿及时反馈给党和政府。这种宣传政策法规、反馈信息和舆论监督作用，引导和推动了农机化法律法规和方针政策的贯彻落实。
第二，做好农机化信息宣传工作是推动农机化工作的重大举措。通过宣传可以充分调动和激励广大农民、机手以及农机社会化服务组织发展农农机化的积极性和创造性。通过宣传农机化工作的重大部署和典型经验，还可以推动农机化系统的工作交流，鼓励先进，鞭策后进，促进工作方法、工作机制和工作作风的转变，提高农机化工作的效率和质量。
第三，做好农机化信息宣传工作是争取社会支持的有效渠道。领导了解农机化工作、社会各界关注农机化工作、领导和社会各界重视、支持农机化工作，很重要的一条就是通过信息宣传这个渠道。通过信息宣传这个渠道，可以进一步提高社会各界对发展农机化重要性、紧迫性的认识和对农机化热点难点问题的关注，从而更加重视和支持农机化工作。
第四，做好农机化信息宣传工作是树立农机化系统良好形象的有力措施。通过农机化宣传这个窗口，可以全面客观地展示农机化系统各单位和广大干部职工践行“五民”观念、求真务实、开拓创新的优良作风，特别有凝聚力、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌，树立农机化系统的良好形象，有效提升农机部门的社会地位。
各级农机化主管部门要进一步提高认识，切实把信息宣传工作摆到更加突出的位置，善于通过信息宣传工具为农机化事业“借势”和“造势”,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的举措做好农机化信息宣传工作，努力在社会上营造关注农机化、支持农机化、发展农机化的良好氛围。
二、认清形势，正确把握当前农机化信息宣传的工作重点
做好新时期农机化信息宣传工作，必须认清农机化发展形势。随着工业化、城镇化的深入推进，农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化，农村青壮年务农劳力短缺趋势日益显现，农业对农机应用的依赖越来越明显，农民对农机作业的需求越来越迫切。我国农业机械化发展已经进入加快发展、质量提升、结构改善的关键阶段。国家对农机化的支持力度持续加大，购机补贴资金连续三年突破100亿，以7月5日发布的《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为标志，促进我国农机化科学发展的法律法规政策体系基本完善。耕、种、收综合机械化水平快速提升，连续4年同比提高3个百分点。在小麦耕、种、收全程实现机械化后，水稻机械收获水平大幅度提高、机械化栽插率也在逐年攀升，今年有望达到20%;最可喜的是一直拖三大作物全程机械化后腿的玉米机收环节也在实现突破。预计全国平均水平将达到25%.我国的主要农作物耕、种、收综合机械化水平将首次超过50%、达到52%,预示着我国有农业文明以来，机械化劳动的比重将首次大于人、畜力劳作比重，把广大农业劳动者从繁重体力劳动中解放出来的梦想，即将变为美好的现实。
在看到良好机遇的同时，也要清醒看到农机化薄弱环节还很多，体系建设、结构调整、节能减排、安全生产等任务仍很艰巨。促进农业机械化又好又快发展形势有利、机遇难得，但也是任重道远。
巩固农业机械化发展的好形势，需要强有力的舆论支持。当前，我们要以推动农机化科学发展为主旋律，正确把握农机化信息宣传重点。
一是大力宣传农业机械化的地位作用。通过典型事例和工作业绩，宣传发展农业机械化是推动工业化、城镇化、农业现代化协调发展的有生力量，有利于满足农民过上有尊严的生活和体面劳动的迫切愿望。宣传农业机械化是现代农业的重要标志，既是提高农业劳动生产率、也是提高土地产出率、资源利用率的现实选择，是推动农业经营体制创新和农业社会化服务的有效手段；宣传农业机械化是促进农业技术集成应用和大面积推广的重要载体，发展资源节约型、环境友好型农业的有力支撑，农机手就是将来新型职业农民的主体。要通过宣传这些重要观点，不断深化社会各界对发展农业机械化的认识，为我国农业机械化事业发展营造更加有利的外部条件。
二是大力宣传农业机械化的法规政策。继续加大对《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的宣传力度，推动各项农机化扶持政策、管理措施的贯彻落实，进一步激励和调动广大农民发展农业机械化的积极性。做好有关农机安全监理、农机试验鉴定、农机技术推广、农业机械维修管理等配套法规的宣传，大力推进农机政务公开，不断提高农机管理规范化水平。
三是是大力宣传农业机械化的发展战略。重点宣传中国特色农业机械化发展道路的内涵，促进的农业机械化的发展原则、目标任务和战略措施。
四是大力宣传农机化工作成效。要围绕落实农机具购置补贴政策、推广保护性耕作技术、推进水稻育插秧机械化、组织农机跨区作业、创建“平安农机”活动、发展新型农机服务组织等重点工作，积极宣传各地推进农机化重点工作取得的新进展、新成效、新经验，促进重点工作的开展。
五是大力宣传农机化先进技术。要围绕土地深松、化肥深施、水稻机插、玉米机收、秸秆还田、保护性耕作等重点农机化技术，结合各地农机化发展特点，通过采取召开现场会、发放资料、播放电视、广播专题节目等形式，面向广大农民开展多种形式的新闻宣传和科普教育，加快先进适用、节本增效、安全可靠农机化技术的推广应用。
六是大力宣传农机化典型经验。要善于发现典型、总结典型、推广典型、发挥好典型引路的作用，挖掘先进单位的做法和模范人物的事迹，展示良好风貌和弘扬良好作风，树立标杆，以点带面，促进工作水平提高。
三、加强领导，努力为农机化科学发展营造良好环境
农机化发展的新形势、新任务要求我们必须将农机化信息宣传工作做得更好。为此，提出以下几点要求。
（一）高度重视，摆上位置。只有领导重视了，给予支持，宣传工作才能得以进步和提高。各级农机化主管部门和单位要切实重视信息宣传工作，要加强对相关工作的领导，做到宣传工作有人管、有人问、有人干，有部署、有落实、有检查、有奖惩。主要领导要经常就农机化宣传工作出题目、教方法、提要求，定期研究宣传工作，经常过问宣传工作，督促检查宣传工作，重大新闻口径要亲自审定。要落实宣传处室、经费、设备和办公条件，切实为做好新形势下的农机化宣传工作提供必须的基础保障。
（二）利用媒体，形成合力。各地农机化主管部门要适应时代发展要求，努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。加强与中央、地方主流媒体的沟通与合作，支持农机行业媒体的发展，注重系统谋划，加强统筹协调，形成整体效应，形成上下联动、协调一致的农机化新闻宣传合力。要大力宣传农业机械化的重要意义和重大成就，唱响主旋律、打好主动仗，加强舆论引导，搞好舆论监督，不断发展壮大积极健康向上的主流舆论。
（三）策划亮点，增强效果。各地农机化主管部门要紧紧围绕农机化中心工作，深入总结提炼农机管理、科研、培训、鉴定、推广、监理、修理等方面工作的新举措、新成果和新经验，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断发现和展示农机化新闻宣传的新亮点。要注重发挥电视、广播、报刊等传统媒体与网络、手机等新兴媒体的优势，组织好宣传策划、把握好宣传时机，选择好新闻载体，在重点农时形成较大的农机化新闻宣传声势。
（四）加强培养，增强能力。各级农机管理部门要加强农机化信息宣传队伍建设，选派政治素质好、文字功底强、业务水平高的人员，充实到信息宣传岗位。在系统内，要培训一支网络评论员队伍、培养一批名记者（通讯员）、名编辑、名作者。在系统外，要联系一批名记者。要加强农机化宣传队伍建设和人员技能培训，多给农机化宣传工作者创造工作的机会、成长的环境和进步的条件，进一步开阔其视野，持续提高综合素质和专业素质，从根本上保证农机化宣传队伍的生产力、战斗力、创造力和影响力，确保农机化宣传工作质量。
借此机会，我想谈一谈《中国农机化导报》发行工作。《中国农机化导报》是农业部主管的农机化专业报纸，是发布农机化政策法规的重要载体，是反映农机化重点工作动态的主渠道。《中国农机化导报》在指导农机化工作、推动农机化事业的发展上有着很强的权威性、实用性和前瞻性，也是我们农机部门及广大农机工作者交流经验、拓宽视野的重要途径。
《中国农机安全报》更名为《中国农机化导报》已经6年，作为农机化管理司直接管理的一张报纸，在积极投身农机化各项工作、关注农机全行业的发展和进步、为农机化工作鼓与呼方面做了大量工作，所取得的成绩是有目共睹的。目前，报社的各项业务已经走上正轨，工作面已经拓宽，在农机行业里的影响力逐步扩大。对于报社的工作农机化管理司是满意的，司里对报社的各方面工作都是大力支持的。
农机化系统就这么一张国家级农机专业报纸，在强调整合新闻宣传资源的今天，农业部党组能够同意农机化系统独立保留这张报纸，在农业部所属各系统中是绝无仅有的，也是来之不易的，希望大家倍加珍惜。希望各省、区、市农机化主管部门在为报社策划提供有价值高质量的新闻报道信息方面、在推动报纸发行扩大影响力方面、在与报社以开辟专版等形式深度合作方面，多做工作，多给予支持。
我相信，举农机化全系统之力，一定能够把《中国农机化导报》办成在国内国外农机界、在社会上有影响的报纸。
为此，我对报社今后的工作提出三点希望和建议。
一要进一步清晰报纸定位，明确办报方向，提高报纸质量，呼应好部、司的中心工作。中国农机安全报社不同于其他的农机行业媒体，既是新闻单位，也是部属农机事业单位。因此，在坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向前提下，要不断提升报纸新闻报道的权威性、导向性。要做到权威性，最有效的方法是要围绕部、司的中心工作和重点目标开展宣传报道，主动去呼应司里的各项重点工作，超前布局、系统把握和深度报道，使新闻宣传真正融入到部、司的中心工作中去，向全行业、全系统，向基层和农民机手传递最准确、最权威的声音；做到导向性，就是发挥专业报纸的特点，敏锐捕捉行业发展的热点信息和新亮点，进行搜集、整理、分析和深加工，为全行业提供前瞻性的资讯，为各级领导决策提供参考。同时还要提高可读性，坚持以人为本，增强新报道的亲和力、吸引力、感染力；做到内容贴近读者，栏目设置合理、版式活泼，文风清新。要加大对一线采编团队、经营团队人才的发现培养，创造性地使用人才，经常性地开展各种培训，提高报社人员队伍的政治素质、业务素质，增强核心竞争力。
二要做好读报用报工作，推动《中国农机化导报》的征订发行工作。报社要主动与各地农机管理部门建立和加强联系，要借鉴其他媒体的成功经验，建立记者跑口的制度。在发行和读报用报工作方面，由于报纸的性质是我们的工作用报，所以扩大报纸在全系统的覆盖面是非常必要的。希望会后农机化管理部门的同志多做工作，首先要确保报纸覆盖到本省、区、市所有的农机管理、鉴定、推广、监理部门。特别需要指出的是，要充分利用好大力发展农机专业合作组织的机会，扩大读者面。要把他们作为最有效的农民读者群体，在他们中发展读者。农机管理部门可以筹措一定资金给本省的农机专业合作社免费送报，把报纸作为其了解政策、学习知识、提高能力的主要载体，推动农机专业合作社在各地蓬勃发展。今年，司里为每一个部级农机社会化服务组织示范点订阅一份导报。今年，黑龙江省农垦总局农机局为全局各分局、各团场农机管理人员、农机大户等赠报400多份，洛阳中收机械装备有限公司为东北三省农机大户和服务组织赠报700多份、浙江艾格莱机械有限公司为经销商赠报300多份，这都是非常好的做法，多方受益。我建议，会后，报社领导班子要抓紧时间研究制订明年的报纸发行方案和计划，主动与各省、区、市农机化主管部门等进行沟通，争取在农机大户和农机服务组织等群体的读报用报工作上取得更大进展。适当的时候，报社要向司里汇报这方面工作的进展情况。
三要遵循市场经济规律，做好市场化开发工作。报社是自收自支事业单位，运转和发展的压力都很大。要做两方面工作：一是报刊发行工作要尊重市场规律，努力寻找和挖掘每一个现实的和潜在的读者，尽可能地扩大报纸的发行量，重点在农机制造企业，农机流通企业和农机维修企业中建立读用报群体。另一方面要下大力气开发广告市场，实现报社与企业的双赢。通过提升报纸的影响力、公信度及有效读者覆盖率来增强对企业界的吸引力，提高广告收入，弥补运转资金缺口。
同志们，做好新时期的农机化信息宣传工作，是我们义不容辞的光荣责任，也是对各级农机化主管部门工作能力的一个重要检验。农机化信息宣传工作责任重大、任务繁重。我们要进一步增强做好信息宣传工作的责任感和使命感，以改革创新的精神、以求真务实的态度，奋发有为，开拓进取，努力把农机化信息宣传工作提高到一个的新水平，为推动我国农机化事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
