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宁夏百万亩设施农业助农增收实现山川协调发展
2010-12-23   来源:中国农业机械化信息网   

  2010年全国农业机械化工作会议提出,进入“十二五”,我国农机化发展站在了新的起点上,进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期。要将转变发展方式贯穿农业机械化全过程和各领域,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,切实提高发展的质量和效益,提升发展的全面性、协调性和可持续性,实现农机化科学发展。

  会议强调,加快转变农机化发展方式,基本要求是做到六个“更加注重”。

  一要更加注重调整和优化农机装备结构布局。这是转变农业机械化发展方式的主攻方向。各级农机化主管部门,要本着对事业高度负责的态度,把结构布局优化的要求自觉融入到日常工作中去,持之以恒地推进。要下大力气系统研究主要作物薄弱环节机械化制约因素、解决办法、阶段性发展目标。要通过合理确定支持推广的农机产品目录、购机补贴范围及补贴比例和优先次序、实施重点环节作业补贴等有效措施,优先保证关键和薄弱环节机械化发展的需要,积极探索丘陵山区农机化的作业模式、技术路线,努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,各区域协调发展。

  二要更加注重推动农机化科技进步和提高农机手素质。这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。科技是第一生产力,人才队伍是第一资源。现阶段,4000多万农机手已成为农业和农村经济发展的一支重要力量,加强对农机手的培训,使之尽快成为合格的现代新型职业农民,是历史赋予的使命。国家对农机化科研的支持力度逐步加大,阳光工程等农民培训项目对农机手培训予以倾斜。要充分利用这些有利条件,推动解决产前产中产后农机化技术集成配套不够,农机化新技术和新装备研究储备和有效供给严重不足,科研资源分散及配合协作机制不完善,培训手段和培训系统性不强,农机作业能手维修能手经营高手比例偏低等问题,为农业机械化科学发展提供坚实的技术支撑和智力支撑,真正把农机化发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

  三要更加注重提高农机服务组织化程度。这是转变农业机械化发展方式的主要载体。发展农机服务组织,能有效实现农机户优势互补,降低农机经营的交易成本,扩大农机作业规模,显着提高机械利用率和经营效益;能够促进装备技术集成配套,推动高性能机械和先进实用技术的推广应用,优化农机装备结构;能够有效发挥从业人员专业技能智慧,促进新型职业农民培育,带动其他农业合作组织发展。今后要在政策导向、投入倾向、培育市场、典型引路等方面采取更有力措施,培养农机大户和更多自我发展能力强、利益联结紧密、运作规范的服务组织,加快提高农机服务组织化程度,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。

  四要更加注重推广应用资源节约型环境友好型农机化技术。这是转变农机化发展方式的重要着力点。中央把节约资源保护环境作为基本国策。因此,要采取差别化的工作措施和支持政策,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械,大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,推广应用节约型农机化技术,积极探索集约高效的新型农业耕作制度,提高农业资源和投入品利用效率,在农机自身节能减排的基础上为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。

  五要更加注重创新农机化发展工作机制。这是转变农机化发展方式的强大动力。在相互协作、加强沟通方面,要多争取支持配合。当前,特别要尽快建立农机农艺融合的工作机制。做到心往一块想、劲往一块使,努力形成齐心协力推动农业机械化发展的良好氛围。在创新机制、搞好统筹方面,要推进管理机制创新,增强工作动力、激发队伍活力。强化依法行政的主动性、自觉性,做到各项重点工作有法可依、有章可循,严格依照法律法规行使权力、履行职责,切实做到不缺位、不错位、不越位。强化统筹协调,实现管理、推广、鉴定、监理等机构重要工作信息共享,重大工作紧密联动、步调一致。强化绩效考核,提高农机化公共服务能力和机构队伍活力,寓管理于服务之中,以公开、透明、高效、便民的公共服务推动农机化科学发展。

  六要更加注重构建综合配套的农机化扶持政策体系。这是转变农机化发展方式的重要保障。今后,在政策取向上,在帮助农民买得起的同时,要更加关注用得好、增效益的问题。各级农机化主管部门要深入研究,加强沟通、把握时机、坚持不懈,上下衔接,共同推动政策具体化、项目化、配套化,用足、用好、用活当前的农机购置补贴等优惠政策,根据发展需要结合实际创新丰富农机化政策措施,切实增强政策的连续性、协调性和针对性,更好、更全方位、更持久地调动农民购机用机积极性。

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标签:农机 协调 发展 实现 百万 设施 农业 宁夏

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