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山东:大棚茶“高调”上市
2011-03-17   来源:广东省农机局   

  广东省的各级农业(农机)管理部门近年来扎实组织实施农机化议案和农机购置补贴工作,重点推进水稻育插秧机械化技术,加大农机专业合作社创建力度,抓紧建设南方现代农业装备产业创新中心等工作,取得了明显的成效。2010年农机总动力达到2240万千瓦,新增农机总动力50万千瓦,主要农作物耕种收机械化水平可达到52%,超过“十一五”规划预定的目标。畜牧、水产养殖和农产品加工环节的机械化也有明显的提高。“十二五”时期是广东省加快推动传统农业向现代农业转变、建设现代农业强省的关键时期,广东省农业机械化迎来发展的大好时机。为此,2010年底,广东省政府专门召开“全省提升现代农业物质技术装备水平工作会议”,对全省“十二五”期间的农机化工作的指导思想、目标任务、政策措施进行重要的战略调整,充分强调提升现代农业物质技术装备水平对广东实现农业现代化、建农业强省的举足轻重的作用。广东省省长黄华华在会上对“十二五”期间提升现代农业物质技术水平提出了总体要求、主要目标和工作指导思想。围绕会议精神,广东省农业、农机部门及时制定了加大扶持、抓推广、抓服务、抓质量、促创新、强技术等具体措施,备战“十二五”,广东省的现代农业物质技术装备发展踏上新台阶,迎来新的发展高潮。

  抓重点 亮点纷呈

  落实农机购置补贴惠农政策是推进农机化发展的重要举措之一。为加强政策落实,年初全省各级农机管理部门召开农机购置补贴工作会议,针对农机生产企业及其经销商,举办了农机购置补贴政策解读班,在全省举行政策宣传活动,2010年,省、市、县各级农机管理部门共召开了100多场农机购置补贴下乡宣传会。并加大监管力度,省农业厅与省财政厅联合组织开展农机购置补贴督查月活动,组织各市县开展交叉检查,收到较好效果。2010年中央和省财政安排的农机购置补贴资金2.998亿元,截止到11月底,已基本审批完成,全年共补贴农机具14.5万台套,受益农户超过9.6万户。

  广东省水稻育插秧机械化近些年来呈现出加快发展的良好态势。通过承担了12个部级水稻育插秧机械化示范县,并自2009到2010年,省级财政共投入扶持资金1200万元(不含购机补贴部分),先后启动、扶持30个省级水稻育插秧机械化示范县建设,有效带动促进全省水稻育插秧机械化水平的提高。同时抓住农忙时节加强演示促动。2010年3月份在台山举行的首届“农机推广杯”水稻机插秧技能比赛规模大、影响广,在其带动下,全省各地掀起了推广水稻育插秧机械化技术的高潮。据不完全统计,2010年,全省共召开水稻机插秧现场演示会近300场,培训班200多期,培训农民和技术人员4万余人。全年水稻机插秧面积达到了100.73万亩,插秧机拥有量达到2815台,其中新增1514台,机插秧面积以及插秧机数量的增长均取得了连续两年翻番的可喜成绩。

  同时,广东省2010年加快农机科研创新步伐,着力打造现代农业装备创新平台,加快南方农业装备产业技术创新中心和广州现代农业装备基地建设进度。部分厂房可以投入试运行。加大对农机科研项目的扶持,省扶持农机议案投入扶持农机科研资金,围绕广东特色农业,支持南方双滚筒联合收割机、香蕉采收设备等特色农机装备的研发工作。注重科技成果的转化,部分农业技术装备产业化效果明显,得到市场的广泛认同,其中“城郊农业配套装备技术推广”等4项获广东省农业技术推广二等奖三项、三等奖一项。

  农机社会化服务体系不断发展,全省涌现出一大批不同层次、不同经济成份、不同组织形式的新型农机经营服务组织,各类农机作业服务组织近1.6万个,农机专业户89.4万个。2010年3月份广东省召开了全省农机化工作会议,对农机专业合作社创建提出了明确的目标任务,初步统计,全省登记在册的农机专业合作社338个,其中2010年新增230个,拥有机具5260台套,资产1.5亿元。地方不断创新农机合作社服务新模式,广东省的廉江、电白等地通过财政扶持,建立了整镇、整村推进发展农机专业合作社,由农机专业合作社带领当地脱贫致富的新扶贫模式。廉江市和寮镇15条贫困村购买农业机械129台(套),成立村级农机专业合作社15个(每村一个),成立负责调配全镇农机生产,组织对外经营的农机专业合作总社1个,成为广东省第一个村村实现有农机专业合作社的乡镇,也是广东省第一个成立农机专业合作总社的乡镇,是一种全新的“造血型”扶贫开发模式。为加强规范化管理,制订了《广东省农机专业合作社规范化建设标准》(试行)和《广东省农机专业合作社示范社建设标准》(试行),为各地建设农机专业合作社提供了标准和依据。

  推进农机化稳步发展

  2010年是“十一五”的收官之年,广东省农机部门在狠抓日常工作管理运作,确保了“十一五”目标的顺利完成。近些年来,全省认真贯彻落实国家和省有关安全生产法律法规方针政策,深入开展各项农机安全检查工作,大力开展宣传、培训活动,农机安全生产形势总体平稳。到目前为止,全省没有发生较大以上农机事故,死亡人数为零。据统计截止至2010年11月底,各级农业(农机)部门和农机监理机构开展农机执法行动3919起,排查治理隐患单位2746个,排查一般隐患5287个,已整改4885个,整改率92.4%。召开了全省拖拉机、联合收割机驾驶培训工作现场会,举办了全省拖拉机驾驶教练员培训班,培训拖拉机教练员38人,结合购置补贴工作,重点对拖拉机、收割机、旋耕机、卷帘机等的安全操作规程进行技术指导和培训。在省技监局的大力支持下,在2009年底完成了《拖拉机安全技术要求检验规范》和《谷物联合收割机安全技术要求及检验规范》两个地方标准的制订工作,今年由省技监局颁布施行。制订印发了《广东省农业机械安全监督管理基本文书》,使广东省农机安全监管规范迈上新台阶。推进广东省创建“平安农机”活动的深入开展,佛冈、广宁和惠来县均达到全国“平安农机”示范县(区、市)考评标准,现已通过国家考评领导小组审定,被列入第二批全国“平安农机示范”县候选公示单位。

  广东省农机检验检测水平跃上新台阶。2010年5月中旬广东省农业机械鉴定站顺利通过国家认可委员会的国家实验室认可评审,广东省农机检验检测水平大为提升。农机质量保障体系建设进一步加强。至11月底,全省已完成了农机试验鉴定课题业务125项,其中部级推广鉴定21项, 适应性试验4项,推广鉴定49项,委托检验51项。同时加大农机购置机具的质量跟踪管理工作,制定了《2010年微耕机质量跟踪调查实施方案》,共调查了四个品牌的微耕机40台,通过调查,发现进入补贴目录的微耕机整体质量比较好,均能满足当地的农业生产需要。加强对生产厂家和经销商的管理,对其进行政策培训,督促厂家和销售商组织三包服务组,保障农户利益。

  农机化推广模式不断创新。结合广东农业生产的实际,积极引进、推广适应广东的农机具和新技术。2010年4月在徐闻县召开的“节水灌溉机械化技术推介研讨会”效果非常良好,让与会者充分了解适用广东省水果、蔬菜的节水灌溉设备、技术,对全省大面积推广节水灌溉技术起到了很好的促进作用。年底在高州市主办“冬种生产机械化演示现场”则充分展示了拖拉机动力机械、耕整与中耕管理机械、旋耕起垄复式作业机械、播种与栽植机械、植保机械、节水灌溉机械、收获机械等利于广东省冬种作物生产的各类机具,对于促进广东省冬种生产规模化生产和产业化发展具有重要意义。

  真抓实干建农业强省

  “十二五”时期是加快推动传统农业向现代农业转变、建设现代农业强省的关键时期,黄华华省长在“全省提升现代农业物质技术装备水平工作会议”提出了提升现代农业物质技术装备水平的总体要求和主要目标:积极贯彻国务院关于《促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和省委、省政府的“三农”部署,以转变农业发展方式为主线,以科技进步和自主创新为动力,以政策扶持和体制改革为保障,加快现代农业物质技术装备的建设步伐,加快推进农业机械化、自动化、智能化和信息化,加快推进以先进技术装备改造传统农业,全面提升广东省现代农业物质技术装备水平、作业水平、产业化水平和装备制造水平,为建设现代农业强省提供支撑。争取到2015年,全省农业机械化、设施农业和农产品加工水平大幅提高。农业装备总量大幅增加,农机总动力达到2700万千瓦;水稻生产全程机械化加快推进,水稻耕种收综合机械化水平达到65%;机电排灌能力明显增强,排涝面积和灌溉面积明显增加;园艺和经济作物栽培、畜牧养殖、水产养殖以及农产品加工等关键环节的技术装备有新的突破;农业技术装备社会化服务体系不断完善,服务能力进一步增强,形成一批具有自主知识产权的现代农业设施、装备和技术,部分产品及技术达到国际先进水平。

  为实现目标,广东省规划从七个方面着力抓好落实。首先要重点突破。结合广东实际,加快推进重点领域和关键环节的技术装备建设。加快推进水稻生产全程机械化,以现代物质技术装备建设为扭转全省耕地减少、粮食产量徘徊作出新的贡献,为确保国家粮食安全提供物质技术支撑。重点提高水稻育插秧机械化水平,在水稻主产区扶持建设一批自动化程度较高的稻谷干燥、加工中心,全面推进40个产粮大县水稻生产全程机械化。并积极推进经济作物生产机械化、自动化和智能化,大力推进农作物耕种收环节包括种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏等各个生产环节的机械化,全面提高农业产前、产中、产后等环节机械化、自动化水平。要围绕广东省大宗特色优势产业,全面加强柑桔、荔枝、龙眼、番薯、马铃薯等特色优势作物的机械化作业和技术装备建设。同时加快推广高效节能增氧机、抽水机、投饵机以及清淤机等机械设备,力争未来五年全省水产养殖机械化覆盖率达到80%以上,工厂化养殖生产比重提高到5%以上,深水网箱发展到1000组。围绕建设省级300个重点生猪养殖场,重点开发推广饲料加工、畜禽饲喂和饮水、畜禽舍环境控制、畜禽疫病防治以及畜禽粪便处理机械设备等畜牧业规模化健康养殖及环境控制的技术和设备。

  加大扶持,建立健全现代农业物质技术装备建设的长效机制。坚持公共财政向“三农”倾斜原则,加大各级政府对扶持农业技术装备发展的投入。在原有扶持政策取得良好成果的基础上,把对农业装备建设扶持常态化、制度化。加大农机购置补贴力度。在中央财政补贴的基础上,省级财政将对重点和薄弱环节,特色农业机械实行累加补贴,有条件的市县要根据本地实际,安排补贴资金。进一步改革完善农机购置补贴办法。大力扶持农机专业合作组织发展。争取3年内在农业主产区每个镇建立2~3个有一定实力的农机专业合作组织。积极拓宽农业机械设施的投资渠道。增加对农户和合作组织购置农机贷款额度和优惠利率,积极开展农机抵押贷款和农机保险新业务试点。创新农机化社会投资激励机制,吸引社会资金参与农机化进程。

  继续增强自主创新能力。广东省的自主创新能力不强,农艺与农机结合不够紧密,技术推广机制不活等。对此,广东省将结合自身农业产业特色推进农业物质装备关键技术创新,重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新突破。推进研发机制创新。加快建设南方农业装备产业技术创新中心,围绕重点农产品建立农业技术装备重点实验室,打造广东省农业技术装备公共创新平台。除了充分发挥专业机构和大专院校的科研优势外,也大力鼓励企业参与技术创新。

  农业机械化的发展离不开农业物质基础建设。广东省将以机电排灌工程建设为重点,全面提高水利基础设施装备水平,推进大型灌溉排水泵站建设和更新改造,灌溉取水保证率达到90%。在加强现代标准农田建设基础上,大力推广节水设施农业。大力提高林业技术装备水平,重点推广林地平整、挖穴、造林机械和种子采集、加工、检测、储藏等技术水平,大力发展农产品精深加工技术设备,进一步提升畜牧业、水产业、林果业、设施农业和农产品加工业机械化水平。

  强化推广服务,建立健全社会化服务体系。坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针,鼓励和扶持发展专业合作组织、公司、经纪人等新型农业技术装备服务组织和服务主体。鼓励各种农机服务组织承包经营闲置和流转土地,为农户、种养大户、农业企业提供代耕、代种、代收等系列化作业服务。高标准建设一批农业技术装备推广示范县。“十二五”期间,重点扶持建设30个农业机械化示范县和30个水稻机械化插秧示范县。

  加强人才队伍建设,培育发展新一代职业农民。实施“引进来走出去”战略,建立一批农业技术装备专家队伍。加强培育、培训,发展农机战线的一大批现代农业技术装备管理人才,将农机手、农机大户、农机合作社社员等发展为新型农民。

  强化农机监管,继续抓好“农机安全生产年”活动的落实。加大对事故隐患源的整治力度,大力宣传安全知识,提高农民群众的安全意识,进一步深入开展“平安农机”创建活动,加强农机安全村建设,进一步理顺监理体制,加大投入、加强基础建设和业务培训,规范管理,完善农机事故统计报送和查处制度等。

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标签:农机 上市 大棚 山东

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