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省设施农业气象研究试验基地建成
2011-11-01   来源:山东农机化信息网   

同志们:

  我们这次全省农机化统计工作会议,是省局研究决定召开的。主要内容是,学习贯彻农业部《关于切实做好全国农机化统计工作的通知》精神,总结交流农机化统计工作经验,分析研究统计工作面临的新形势,研究部署下一步工作任务。下面,我讲几点意见。

  一、服务大局,农机化统计工作卓有成效

  去年以来,全省各级农机部门紧紧围绕农机化发展的中心,卓有成效地组织开展了农机化统计工作,全面、准确、客观地反映和展示了全省农机化整体上跨入高级阶段、综合实力持续位居全国前列的发展成就,为农机化发展宏观决策、强化农机管理服务、加速推进转方式、调结构、抓创新步伐,提供了有力的基础数据支撑和信息数据服务。

  (一)着力提升农机化统计数据质量。数据质量是统计工作的生命。省局一直高度重视农机化统计年报和季报的数据质量,在汇总各市上报的统计数据的基础上,进行集中审核,对于审核过程中发现的问题及时反馈当地统计人员查找原因。经过多次审核校对,确保了统计数据真实可靠。各市也都把数据质量放在农机化统计工作的突出位置,对年报认真校核,反复比对,数据基础质量明显提升,莱芜、临沂、滨州等市年报质量提高较快。同时,农机化统计季度预测报数据质量也有了明显改进,报送进度不断加快,德州、青岛、潍坊、济宁等市季度报表报送比较及时,报表质量较高,较好地反映了农机化发展的态势。

  (二)着力实现农机服务业统计网上直报。随着我省农机化水平的不断提高,农机服务业发展迅速,农机服务业总产值占到了农业总产值的7%以上。为完善农机服务业统计,经过省局积极协调,近年新增了《农机服务统计年报》的网上直报功能,推动了基层统计人员服务业统计工作的开展,为进一步掌握和了解我省农机服务业发展状况,科学制定农机服务业发展规划奠定了基础。

  (三)着力论证畜牧业机械化水平评价指标体系。为全面掌握我国畜牧业机械化发展情况,科学制定促进畜牧业机械化又好又快发展的政策措施,农业部组织开展了“畜牧业机械化评价指标体系”研究。为进一步提高评价指标体系研究的科学性、针对性和可操作性,农业部多次邀请省局参加评价指标体系的修改讨论工作。省里对此高度重视,选取潍坊市寒亭区作为试点县进行实地验证,通过实地验证工作来看,该评价体系基本能够反映寒亭区畜牧业机械化的整体情况,并为该评价指标体系在全国全面实施提出了可行性建议。

  (四)着力配合发改委做好统计调研工作。为加强对发展现代农业的指导,根据省政府的要求,发改委印发了关于协助开展现代农业发展情况调研的通知。为协助做好相关调研工作,省里对此进行了认真部署,对调研中所涉及的种植业、林果业、畜牧业、渔业的机械与技术装备情况,农机专业合作社的发展情况,永久性、工厂化经营的设施农业和标准化冬暖式大棚发展等情况进行了专项调研,根据调研情况撰写了调研报告,并对发展现代农业提出了一些思考和建议。

  (五)着力做好其他统计服务工作。省里根据工作需要,及时提供各项统计信息服务。一是为我省县域经济社会发展年度综合评价及考核工作提供了农机化发展情况数据材料;二是为了便于阅读和查找统计资料,省里对《2010年全省农机化统计资料》进行了改版印刷,力求统计资料的使用更加便捷;三是参与编辑了《山东农业统计年鉴》、《山东农村统计年鉴》的统计资料;四是为各级领导的决策和专家学者的研究提供了大量的数据资料。各市也都采取多种形式,广泛开展了农机化统计信息服务。

  农机化统计工作是农机管理的一项基础性工作,也是电视上没影、广播上没声、报刊上没名的一项具体工作。长期以来,从事农机化统计工作的同志,勤勤恳恳、任劳任怨、默默奉献,农机化统计工作水平在全国名列前茅,在省政府各个系统中也位居前列,为全省农机化的科学发展出了力,为农机系统在全省全国争了光。在此,代表省局表示由衷的感谢和敬意。

  二、认清形势,准确把握农机化统计工作面临的新机遇新要求

  目前,我省农机化发展整体上进入了高级阶段,正在向全面实现机械化的更高目标迈进,既为农机化统计工作带来了良好的机遇,也对农机化统计工作提出了新的更高的要求。我们要不断适应新形势,明确新任务,实现新发展,与时俱进地适应农机化科学发展、全面发展的新要求。

  (一)农机化发展环境日趋良好,农机化统计工作更加重要。当前,我省农机化发展的环境氛围越来越有利。中央和省委、省政府对农机化的重视程度越来越高,都把发展农机化作为在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要举措。国务院、省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,省里最近把省农机办恢复更名为省农机局,并把省监理站由差额单位纳入参公管理。各级党委、政府也都采取有力措施,全力推进农机化快速发展。我省农机化迎来了一个快速发展的新时期。作为全省农机化发展状况的晴雨表,农机化统计工作所赋予承担的责任更加重大,地位更加凸现,发展前景更加美好。为做好农机化统计工作,农业部办公厅最近还专门印发了《关于切实做好全国农机化统计工作的通知》,提出了明确要求,这也充分说明了目前农机化统计工作在农业农村工作中的重要地位。

  (二) 农机化装备结构进一步优化,农机化统计工作任务更加明细。目前,我省农机总值、农机总动力和拖拉机总量分别达到675亿元、1.19亿千瓦和248万台,动力机械、配套作业机械实现了快速增长,经济作物机械、牧渔林业机械和农产品加工机械开始有启动的势头。从发展趋势来看,全省农机装备总量呈现出增长的同时,农机结构将不断优化,农机化水平的提高不仅仅体现在农机数量增长上,更应该体现在农机化发展质量和发展层次上。为此,农机化统计工作不能仅仅局限于获取统计数据,局限于农机保有量和作业量的考核上,需要进一步适应农机化发展形势的需要,把统计工作延伸到农机化发展的层次和发展质量的考核上,进一步完善指标设计,完善农机化统计方法。通过细化农机化统计工作,及时发现农机化发展中的矛盾和问题,并提出相应的对策措施。

  (三)农机化服务的领域不断拓展,农机化统计工作领域更加宽广。目前,我省已基本上实现了粮食生产的机械化。但是,从机械化作业领域来看,主要是粮食生产和大田生产的机械化,设施农业、经济作物生产以及农村牧、渔、林、果等各领域的机械化还在探索推进之中,离全面的机械化还有很大差距。去年,我省提出把经济作物机械化列为今后农机化发展的战略重点,加快了以花生、两薯(马铃薯、红薯)、三辣(大蒜、生姜、大葱)蔬菜、棉花、黄烟、茶叶等为主的经济作物机械化推进步伐。如何全面衡量经济作物机械化发展水平,成为今后农机化统计工作的一项重点。同时,从今年农业部把“畜牧业机械化水平评价指标体系”纳入农机化统计工作范围来看,农机化统计工作领域已经开始拓宽,按照部里的发展规划,明年计划将“设施农业机械化水平评价指标体系”纳入进来,随后还逐步将“林果业机械化水平评价体系指标”、“水产养殖业机械化水平评价指标体系”纳入农机化统计工作范围,农机化统计工作领域将更加宽广。

  (四) 农机管理和公共服务水平不断提高,农机化统计工作任务更加艰巨。多年来,各级农机部门把农机管理和农机化公共服务能力建设放在农机化工作的突出位置,认真贯彻实施有关农机化法律法规,严格依法行政,不断创新完善管理服务机制,注重管理与服务的有机结合,大大提高了农机管理服务效能,为全省农机化实现向高级阶段跨越提供了有力支持。进入新时期,我省农机管理和公共服务水平将向更高目标发展。为此,农机化统计工作也要与时俱进,有很多方面需要进一步深化,有许多工作制度需要进一步完善,有许多领域需要进一步拓展,统计工作任务将更加艰巨。

  三、加强领导,全力推进农机化统计工作再上新台阶

  当前,我省正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,农机化发展速度和质量不断提高,农机化统计工作领域不断拓宽,工作任务不断加大,数据质量要求越来越高,我们一定要充分认识新形势下农机化统计工作的重要性,进一步提高全省农机化统计工作水平。

  (一)切实认识农机化统计工作的重要意义。农机化统计是国民经济统计的重要组成部分,是政府赋予农机管理部门的法定工作职责,是把握农机化发展现状、趋势的重要信息来源,是制定政策、实施宏观引导的重要基础,是评价工作成效的重要依据。近几年,尽管我省农机化统计工作取得了一定成绩,一直走在全国前列,但在一些地方还存在领导重视程度不够、工作质量不高的问题,这说明我们的农机化统计工作还有一些薄弱环节。各级农机管理部门一定要从着眼全局、谋划长远、夯实基础的高度,进一步提高对农机化统计工作重要地位和作用的认识,增强责任感和使命感,做到思想上高度重视,工作上确有位置,落实上措施得力,操作上专人负责,经费上全力保证。目前,泰安市已将统计工作列为2011年农机重点工作单独考核,这一做法值得借鉴。各地要积极创新完善工作措施,进一步加强对农机化统计工作的组织领导,努力做到职责明确、方法科学、求真务实、专业高效。

  (二)切实落实统计报表制度的改革工作。农业部新修订的《农业机械化管理统计报表制度》是开展农机化统计工作的基本依据。各级农机部门要采取有力措施,切实将制度要求落实到统计工作的各个环节。一要组织开展深入学习。各级农机化统计人员要积极适应农机化统计工作发展的需要,主动学习相关业务知识,准确把握统计范围、指标体系、指标解释等,特别要理解报表制度新调整的内容,自觉维护统计指标的严肃性和科学性。今年新增加的“畜牧业机械化评价指标体系”,是今后全面掌握畜牧机械化发展情况的重要前提,是科学制定畜牧机械化发展决策的基础支撑,是强化、拓展农机化发展领域的关键举措,大家一定要高度重视,全力做好畜牧业机械化评价指标数据的统计工作。目前,烟台、济宁、菏泽等市已经结合更新后的农机统计直报系统对基层统计人员进行了业务培训,收到了良好效果。没有组织基层统计人员培训的市,要抓紧时间组织人员培训,确保将农机化统计报表制度改革落到实处。二要规范报表填报流程。按照报表表式组织填报,加强与其他部门和行业的联系沟通,主动送统计部门会审,确保指标数据的完整性、协调性和权威性。三要严格遵守报送规定。要按照乡(镇)、县、市、省的程序逐级报送,存在问题的数据必须由报送单位修改,严禁上级单位编造、修改下级数据;月报、季度报、季度预测报和年报要按时报送,不能因个别市迟报影响全省数据汇总;纸质和电子文档要同步报送,保证纸质和电子文档数据一致,提高统计报送的时效性和准确性。

  (三)切实提高统计数据质量。尽管近几年我省农机化统计数据质量有了很大提高,但在个别地区和个别统计指标上还存在差距。各级农机管理部门要进一步采取有效措施,不断提高统计数据质量。一要大力推进统计信息化建设。农业部新开发的全国农机化管理统计直报系统,省局进行统一培训后,各级要做好人员培训、系统对接等工作,逐步建立功能齐全、运转顺畅、直接到县的统计网络。二要重视数据填报审核。对上报的统计数据要进行纵向横向对比分析,仔细校验统计数据之间的逻辑关系,认真审核统计数据是否符合现状,对变动幅度大的数据要开展倒查追溯,分析原因,判断趋势,不要把问题往上推,要对本单位上报数据负责,确保数据可信。三要建立健全评价考核机制。根据农业部的统一要求,省局拟制定统计工作考评办法,重点考核数据准确度、报送时效性和统计分析情况等,并定期通报结果,加强对统计工作全过程管理。

  (四)切实强化统计信息的分析运用。统计分析是统计工作的灵魂。就农机化统计工作而言,把数据收集汇总起来只是完成了统计工作的第一步。各级一定要摆脱“为统计而统计”的工作思路,用足用好统计数据。统计人员要站在专业人员的角度,结合统计数据对本地农机化发展形势进行分析,使统计工作更好地为促进农机化发展服务。一要围绕中心,服务大局。通过纵向和横向比较,在国民经济和社会发展大背景下分析农机化形势,探究农机化发展的趋势和一般规律,为宏观决策提供参考依据。二要点面结合,全面分析。统计分析不是简单的数据罗列,是统计数据的升华,是对抽象数据的客观认识。我们要善于从数据中发现情况,并把综合统计与专项调研结合起来对比分析,把农机化与农机科研、生产、销售、教育等结合起来相互补充,提出一些有价值的观点和政策建议。三要加强联系,形成机制。要不断开拓信息来源,建立与科研院所、大学、协会、企业等定期会商制度,加强沟通交流,全面掌握农机工业和农机化发展情况。

  (五)切实强化农机化统计科研工作。各级农机管理部门要围绕新时期统计指标体系开展深入的统计科研工作,提出完善统计指标体系建议。一是科学设置指标。按照适时调整和相对稳定的原则,找出不适应当前发展形势的、不经常使用的统计指标和农机化管理工作急需的、符合农机化发展趋势的统计指标,提出调整建议。二是准确定义内涵。紧密结合当地农机化发展实际,突出适用性、可操作性、前瞻性,以文字表述通俗易懂、口径界定清晰完整为标准,进一步梳理统计指标解释,提出完善建议。三是创新统计方法。在规范开展全面统计的基础上,针对统计指标的不同特点,研究提出完善统计与分析方法的建议。

  (六)切实加强农机化统计队伍建设。明确并稳定工作机构、提高人员素质,是统计工作顺利开展的保障。各级农机管理部门要为统计工作人员特别是基层统计人员创造良好的工作条件和环境,在政治上重培养、在工作上压担子、在生活上多关心,努力造就一支政治强、业务精、作风硬、结构优的统计队伍。统计工作人员要进一步增强工作责任感和使命感,注重学习、提升能力,立足本职、深入基层,掌握情况、加强积累,依法统计、强化分析,扎实开展统计工作。对长期从事统计工作、成绩显着的人员,要通过适当形式进行通报表扬,不断激发他们热爱统计工作、做好统计工作的积极性。

  同志们,今年是“十二五”开局之年,既是全省农机化发展迈向更高目标的新开端,也是农机化统计工作的新起点。我们一定要切实履行职责,振奋精神、求真务实,开拓创新,努力为全省农机化科学发展服好务,为建设现代农业和社会主义新农村,为同步推进工业化、城镇化和农业现代化做出新的更大贡献。

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标签:农机 基地 建成 试验 研究 农业 气象 设施

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