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昌乐营丘:20个高效蔬菜大棚已基本完工
2012-01-05   来源:山西农机局   

  2007年以来,按照农业部的总体要求,我们非常重视农业机械化示范区建设工作,在将朔州市怀仁县、长治市屯留县和运城市临猗县推荐为国家级示范区的同时,又在另外8个市分别筛选1个县列为省级示范区。在工作过程中,我们坚持示范区建设与促进农机装备增长、提升作业水平相结合,与普及推广农机化新技术相结合,与推进提升农机社会化服务能力相结合,与提高农机安全监管水平相结合“四结合”原则,加大政策扶持和财政支持力度,充分调动各级政府和广大农民发展农机化积极性,努力推动各示范区率先发展,为促进全省农机化转型跨越发展发挥了示范引领和典型带动作用。我们的主要做法和体会是:

  一、精心选择和确定示范区建设对象,是抓好示范区建设的重要前提

  我们从山西农业结构特点和农机化发展现状出发,在充分调查研究的基础上,按照农机化区域发展特色,将示范区划分为四种类型:一是粮食主产区农机化示范区。主要选择立地条件较好的平川地区和粮食作物集中种植区的运城市临猗县、临汾市襄汾县、朔州市怀仁县、长治市屯留县、晋城市高平市5个县作为农机化示范区,重点发展各类大中型拖拉机、联合收获机以及与当地农作物生产相配套的各类农业机械,普及推广机械化保护性耕作技术,推动粮食作物全过程机械化生产。二是丘陵山区农机化示范区。主要选择阳泉市平定县、晋中市寿阳县作为农机化示范区,重点发展适宜当地农业生产的各类小型农业机械,推动小杂粮、干鲜果、农产品加工机械化。三是工矿集聚区农机化示范区。主要选择忻州市繁峙县、吕梁市孝义市作为农机化示范区,通过治理采空区耕地、移民搬迁宅基地等闲置用地,开发农业用地,并通过土地流转,大力推进农业机械化发展,扩大农作物种植面积。四是城市郊区农机化示范区。选择太原市小店区、大同市大同县作为农机化示范区,围绕肉、菜、蛋、奶等农产品生产,重点发展机械化设施种植和养殖业,为全省城郊农业发展探索经验。通过建设上述四个类型农机化示范区,为全省农业机械化发展发挥示范引路和典型带动作用。

  二、建立多元化投入机制,增加农机化发展投入,是调整优化示范区农机装备结构的关键核心

  为抓好农机化示范区建设,四年来,我们在争取各级财政增加投入的同时,引进和利用社会工商企业投资和金融信贷资金,带动农民和农机服务组织增加投入。据统计,四年来,仅三个国家级示范区建设累计投入就达到了4.28亿元,其中,利用各级财政投入1.46亿元,带动农民、农机服务组织和其它社会投入2.8亿元。在操作过程中,我们主要实行了“五倾斜”政策:一是实行基本建设资金向示范区倾斜。从2007年开始,我们争取省发改委投入基本建设资金,连续三年扶持示范区进行农机大院、农机综合服务站等农机化基础设施,累计投入1850万元,其中投入国家级示范区600万元,占到总投入的1/3。二是实行农机化项目资金向示范区倾斜。近几年我省的农机化项目投入不断增加,前几年是几千万,2009年达到1个亿,2010年达到1.76亿,今年达到了2亿元。我们每年都要针对各示范区的建设实际,整合机械化保护性耕作、农机深松整地、服务体系建设等项目资金,优先安排各示范区,据统计,每个示范区投入都在500万元左右。三是实行农机购置补贴向示范区倾斜。这几年,随着国家农机购置补贴力度逐年加大,中央安排我省的补贴资金也在逐年增加,为支持示范区建设,我们从优先保障各示范区突破关键生产环节作业机械出发,全力满足示范区农机购置补贴资金需求,据统计,每年示范区使用的购机补贴资金都超过了全省总资金量的1/10。四是实行农业综合开发资金向示范区倾斜。每年省财政安排农机部门农业综合开发资金180万左右,我们坚持优先保障示范区进行农机具引进、开发和试验工作,支持示范区突破关键环节农机化技术,力争实现率先发展。五是市县投入向示范区倾斜。我们要求各示范区所在市、县政府要大力支持示范区建设工作,要切实在财政上给予优先支持,各市县财政量力而行、保障投入,多则安排了3、4百万,少则安排了5、6十万。在“五倾斜”政策的直接拉动下,有效带动示范区农民和农机服务组织大幅增加投入,据统计,今年三个国家级示范区农民投入达到了1.03亿元。

  三、完善示范区建设运行机制,是促进示范区建设的根本保障

  建设农业机械化示范区,既是一项时代性很强的创新性工作,更是一项系统的复杂的农机化工程。我们坚持从山西立地条件、农业产业现状、经济发展和农用工业水平等因素出发,与时俱进,解放思想,更新观念,突出因地制宜、因势利导,推动农业机械化稳步健康可持续发展。在完善运行机制、优化发展环境方面,我们在主动争取各级党委政府支持的同时,重点抓了三方面工作:一是发挥先行先试作用。我们将玉米标准化种植、高梁机械化收获、精少量免耕播种、秸秆综合利用等农机化新技术首先安排在示范区进行先行先试,按照农机与农艺技术相融合的要求,反复检测试验数据,改进完善技术系统,获得成功经验后再在全省进行推广。二是发挥旗帜引领作用。为了鼓励各示范区勇于创新,大胆实践,我们结合年终农机化目标责任考核,将工作中有创新、有亮点、有特色的示范区列入农机化生产先进县,推荐在省委农村工作会议上进行大力表彰,并实施以奖代补20万元,由省财政直接划拨给示范区县财政,使参加会议的市(县)委书记、市(县)长们更加重视示范区建设工作,以充分发挥他们在推进农机化发展中的旗帜引领作用。三是发挥辐射带动作用。我们在抓好示范区建设的同时,根据全省整体工作推进的需要,分别在不同类型的示范区组织召开工作现场会,由示范区的同志介绍他们的先进做法,推广他们的成功经验,为与会单位负责人结合当地实际开展工作,拓展了视野,理清了思路。这几年我们在普及推广机械化保护性耕作、农机深松整地、玉米和薯类机收等农机化新技术新机具,以及农机政务窗口、农机专业合作社、农机维修网点等规范化建设方面,就是通过示范区的辐射带动在全省逐步推开,并取得了显着成效。

  这几年,我们在农机化示范区建设方面做了一些工作,但与农业部的要求和兄弟省份相比,还存在许多不足和问题,我们一定要学习贯彻好这次会议精神,虚心学习兄弟省市的成功经验和先进做法,不断改进和完善工作方法,努力推动我省农业机械化又好又快发展。

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标签:农机 基本 大棚 蔬菜 高效

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