农机质量投诉监督是农机化质量工作的重要组成部分,是法律法规赋予农机化主管部门的重要职责。近年来,江苏省农机装备量大幅增长,农民对农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务等要求越来越高,进一步加强农机质量投诉监督,有利于掌握农机产品质量信息,有利于维护农民群众的合法权益,有利于促进农机企业提高产品质量和售后服务水平,是新形势下推进农机化科学发展的重要举措。农机质量投诉监督作为农机行政管理的一个重要职能,是农机投诉监督机构为农机化主管部门服务的主要抓手,其表现形式很多,在江苏省主要有以下几种:
一是质量督导。为确保农机购置补贴政策的有效落实,保障财政资金补贴机具产品质量稳定,使用安全可靠,服务优质及时,江苏省每年都对列入年度省购机补贴范围的部分机具的生产企业开展质量保证体系的督导活动。通过查看企业生产条件、审核产品一致性、查看质量承诺及承诺兑现情况、查验售后服务及投诉处理情况和记录等方式,客观全面的对企业能否具有持续生产合格质量要求产品的能力做出评价,督促企业不断完善质量保证体系,提高产品质量和售后服务水平。
二是质量调查。为维护农业机械使用者、生产者和销售者的合法权益,结合新产品的稳定性、产品使用的广泛度、产品对人身财产的影响度、列年产品质量投诉情况等综合因素,江苏省每年对部分农机产品的产品质量、作业质量、维修质量和服务质量有针对性的开展质量调查工作,旨在全面掌握江苏省在用农机产品的实际使用情况,为企业改进产品质量和售后服务提供依据,为用户选择价优质美的机具提供参考、为有关部门制定相关政策提供技术支持,全面推动江苏省农机产品质量不断提高。
三是专项整治。每年的春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节,各级农机部门会同工商、质检、公安等部门,本着突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理的原则,围绕保护农民和机手的合法权益,集中力量对农机产品销售较多的重点地区、重点市场和重点产品开展专项治理行动。专项治理行动一是要做到与重点农时业务工作相结合,针对春耕、“三夏”、“三秋”等农业生产重点时节和购机补贴工作的实施,搞好市场监管;二是与贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》、建设“平安农机”相结合,推进农机质量全面监管;三是坚持扶优与限劣相结合,在严查制假售假的同时,大力推广名优农机新产品,大力推进放心农机下乡进村。
四是放心消费创建。为进一步完善市场体制、规范经济秩序、加强行业自律、促进行业发展、维护企业和消费者合法权益,营造和谐放心的农机消费环境,江苏省放心消费创建办公室和省农机局自2008年开始,在全省范围内开展了以提高农机行业消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为主要内容的农机放心消费创建活动。到目前已初见成效,形成了渠道畅通、反应快捷、运作高效的农机消费维权机制,产生了一批诚信经营、放心消费的农机市场和单位。
五是现场宣传。为进一步深入开展农机质量投诉监督管理工作,促进江苏省农机质量稳步提高,维护农机消费者的合法权益,每年的3.15国际消费者权益保护日,江苏省均组织开展全省农机质量监督的现场宣传活动,各市县农机投诉机构、农机企业、农机大户及群众等积极参加,省级农机投诉监督机构现场受理农民投诉,发放《农机用户维权手册》、《农机用户购机指南》、《假冒伪劣农机产品表现形式和判断方法》等宣传资料,有效提高了全省农机投诉监督机构的影响力,增强了农民对假冒伪劣农机产品的识别和抵御能力,对依法加强江苏省农机质量监督、维护江苏省农机市场秩序起到了积极的推动作用。
六是日常投诉的调处。在全省各级农机主管部门的正确领导下,江苏省各级农机投诉监督机构在日常投诉受理、纠纷调解等方面做了大量工作,及时受理处理农机用户投诉,向农民提供农机质量信息咨询服务,不仅为农民排忧解难,维护了农民的合法权益,减少了农民的经济损失,也维护了农机企业的正当权益,促进了农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平的提高。