《浙江省农业机械化促进条例》（以下简称《条例》）于今年7月27日经省十一届人大常委会第三十四会议审议通过，将于10月1日起正式实施。这是浙江省第一部关于促进农业机械化的地方性法规。《条例》的颁布实施，标志着浙江省农机化发展进入了依法行政新阶段。
10月24日上午，浙江省在杭州举行《条例》宣传贯彻工作会议，浙江省人大常委会副主任程渭山，副省长王建满出席并讲话。浙江省农业厅厅长史济锡表示，全省农业系统将从八个方面抓好《条例》的贯彻实施。
结合浙江实际，《条例》亮点纷呈
《条例》共有8章46条，分为总则、扶持措施、科研开发和推广、质量保障、安全管理、社会化服务等，结合浙江实际，《条例》亮点纷呈，并有较强的针对性和可操作性。
为推动浙江省农机工业转型升级，《条例》明确要求制定并组织实施本省的农机工业产业政策和发展规划，编制农业机械科研开发计划。为推动农业机械抵押贷款业务，《条例》进一步明确农机抵押贷款制度，具体规定了负责农机抵押贷款登记的政府部门。《条例》还对浙江省探索实践的创新举措予以肯定，将县级以上人民政府要建立警农协作机制，将农机作业环节补贴、高耗能农机报废补偿等所需资金纳入财政预算等行之有效的经验和做法，上升为地方法规，确保实现规范化、制度化管理，充分体现浙江特色。《条例》始终把维护好实现好农民群众切身利益，作为制度设计的出发点和落脚点，对农民和农业生产经营组织可按照规定享受农机购置补贴、作业环节补贴、报废补偿等财政扶持作出了具体规定。为解决用地难问题，《条例》对县级以上人民政府在建设用地范围内优先安排规模化育秧、粮食烘干以及大中型农业机械停放场（库、棚）等项目所需用地作了原则性的规定。为防止不合格农机损害农民利益，《条例》要求农机生产者发现其生产的农机存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，依照相关规定及时召回。
依托《条例》，浙江省农机化要破题
当前浙江省农机化发展已进入了一个新的历史发展阶段，在现代农业中的地位和作用更加凸显，但在发展中还面临一些不容忽视的矛盾和问题。依托《条例》，下一阶段浙江省将着力破解在农机化推进过程中遇到的若干难题。
在金融创新上破题。在《条例》宣传贯彻会议上，省农机局与中国邮政储蓄银行浙江省分行签订了战略合作框架协议，接下来，浙江省将进一步开展大型农机具抵押贷款试点、农机具按揭贷款等试点，优化农户小额信用贷款、农户联保贷款模式，完善“丰收粮农直通车”等贷款品种，缓解农民购买大型农机具融资难问题。
在保险服务上破题。《条例》明确提出了农机保险问题，浙江省将抓紧研究政策性农机保险制度，科学设置保险条款，确保农机保险可持续、各方可接受、财政能承担。
在用油补贴上破题。交通费改税后，一些过路费成本进入了油价，但农机具一般不产生过路费，所以导致农机作业成本增加。浙江省将抓紧研究探索农机燃油补贴机制，着力破解农机作业用油难、用油贵问题。
在提高农机利用率上破题。由于农业生产的季节性、区域性，导致农机具综合利用率不高，解决这个问题，关键要提高农机农艺融合度，强化农机社会化服务。下一步浙江省将积极培育农机专业合作社、作业公司、经纪人等服务主体，大力推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种养殖方式，推进农机社会化服务，推进水稻育秧、粮食机烘、产后加工、农机维修等区域性服务中心建设，引导开展跨区作业、合同作业、订单作业等农业生产环节外包性服务，切实提高农机利用效率和经营效益。
全面贯彻，八大途径出成效
《条例》出台后，贯彻执行是关键。全省农业系统将从八个方面抓好《条例》的贯彻实施。
在发展思路上，积极进取，好中求快。当前及今后一段时期，浙江省农机化工作将以率先基本实现农机化为目标，在转变发展方式上下功夫，在优化存量结构上做文章，在寻求机制创新上找突破，在推进协调发展上求成效，努力推动农业机械化发展由数量增长、规模扩张型向质量效益和创新驱动型转变。
发展路径上，突出统筹，分类推进。根据不同区域经济社会、自然条件和产业分布，本着“巩固强项，提升弱项，突破缺项，全面发展”原则，采取差异化措施，分类推进农机化发展。
发展环境上，突出促进，优化政策。进一步健全和完善促进农机化发展的政策扶持体系，在完善农机购置补贴、作业环节补贴、报废更新补偿等政策基础上，加快推进用油用电用地支持、税费优惠、政策性保险等扶持政策落地，着力构建起与当前发展阶段相适应的农业机械化投入新机制。
技术推广上，突出重点，全面推进。始终坚持把提高粮食综合生产能力、确保粮食安全放在农机化工作的首位，同时把推进主导产业机械化、设施化放在更加突出的位置，大力开展主导产业机械化示范工程建设，真正构建起多元化、立体化、全程化的“大农机”发展格局。
主体培育上，突出合作，强化服务。适应农村土地流转、劳动力转移等新形势对农机化发展提出的新要求，把做大做强农机服务业作为推进农业社会化服务的重要内容，积极创办以农机专业合作社、作业公司、经纪人为主的新型农机服务主体。
科技支撑上，突出融合，完善机制。建立健全产学研推紧密结合的农机科技创新与成果转化机制及农机与农艺、机械化与信息化融合机制，推进农机化示范区和农机农艺融合示范区建设，进一步推动农机科技进步，促进科技成果转化。
安全管理上，突出规范，健全制度。严格落实农机安全生产责任制，着力推动安全监理理念、方式、内容、手段“四大转变”，努力提高“平安农机”创建的覆盖面，建立健全农机安全生产事故防范创新体系。严把农机产品准入关，强化质量调查与投诉处理，维护农机生产者、使用者合法权益。
农机工业上，突出创新，推进转型。致力于推动浙江省由农机制造大省向农机制造强省迈进，推进农机研发基地建设，积极引导企业采用新技术、新工艺、新设备和新材料，鼓励引导农机超市、连锁经营、电子商务、物流配送等新兴业态发展，进一步构建完善农机市场流通体系。
