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自治区2013年农机化工作重点确定
2013-01-31   来源:新疆农机化信息网    

  2013年农机化工作坚持稳中求进,进中求变的总基调,以科学发展观为指导,以转变农机化发展方式为主线,围绕农民增收和产业结构调整,突出农机化发展质量和效益,加快发展农机专业合作组织,调整优化农机装备结构,主攻薄弱领域和关键环节机械化,推广先进适用技术,大力推进标准化作业,进一步深化农机农艺融合,强化农机化科技创新,完善管理运行机制,提高农机化服务能力,实现农机化科学发展。力争全区农机总动力达到1650万千瓦,全区农林牧渔综合机械化水平达到61%,主要农作物综合机械化水平达到81.5%。棉花机械化采收稳步推进,玉米机收水平有明显提升,特色经济作物机械化收获面积进一步扩大,林果机械化实现新进展,畜牧机械化有新突破。新型农机社会化服务体系建设步伐加快。农机安全生产形势保持稳定。

  围绕2013年农机化发展目标,重点抓好八个方面25项工作。

  一是深入开展农机促农增收行动,千方百计增加农民收入。在全区继续深入开展农机促农增收行动,大力实施农机购置补贴民生工程、农机化薄弱环节突破工程、农机节本增效工程和农机服务拓展四大工程,力争实现农民人均增收50元以上。

  二是创新购置补贴工作机制,全面落实自治区重点民生工程。从2013年起,农机购置补贴方式由“农民差价购机、省级统一支付、企业结算补贴”改变为“农民全价购机、县级结算、直补到卡(户)”,农机购置补贴具体实施操作以县乡为主,由乡村两级组织直接抓落实,做到权责一致。补贴资金将重点用到促进民生和增加农民收入的关键领域,用到农业产业结构调整最需要的地方,向优势农产品主产区倾斜,向关键和薄弱环节倾斜,向农民专业合作组织倾斜。

  三是强化农机化推广,夯实农牧业现代化科技和装备基础。发展大型、复式、高效等先进农业机械,积极推动研发、引进和推广小、微、精的实用农机具。北疆重点提升畜牧业机械化水平,南疆重点解决好林果业机械化、玉米和小麦机械化收获的问题。大力推进农机标准化作业,每地州标准化作业示范区不少于2个。围绕自治区六大支柱产业,着力实施棉花全程、玉米机收、畜牧、林果、设施农业和特色作物机械化六大重点示范区。积极鼓励支持农机企业、农业(农机)专业合作组织、农业科技示范户参与共建示范区,创新农机化示范区建设新模式新机制。

  四是加强农机化教育培训,着力推进农机化人才队伍建设。开展农机化人才现状普查和人才培训需求调查,制定中长期人才培养规划。重点依托新疆农业大学、新疆农业职业技术学院资源优势,大力培养复合型农机管理人才、专业型农机化科技人才,自治区重点培养培训100名高层次管理和专业技术骨干、1000名中级管理和专业技术人员。继续实施农机化教育培训大行动。积极引导和促进培训机构与有实力的农机生产、流通企业合作,一方面积极打造农机实用人才的培养培训实训基地,另一方面发挥桥梁作用,推动高校与企业人才的供需合作。

  五是培育新型农机经营主体,加快推进现代农机服务建设。引导农机大户、种粮大户、普通农机专业户和农户创建农机合作社等服务组织。积极推动农机合作社开展横向联合与纵向协作,共同发展。全年新增80个农机专业合作组织。继续发挥农机合作示范社引领辐射作用,全年创建25个自治区级示范社。积极落实扶持农业(农机)合作组织的各项政策,农机购置补贴、农机示范推广、培训等项目资金要向其倾斜,农业(农机)合作组织申请农机购置补贴资金做到要补尽补。

  六是突出公益性职能,全力推进农机公共服务体系建设。制定新一轮地、县农机公共服务体系建设规划,着力加强基层农机乡镇站基础设施建设,完善服务设施,改善服务手段,增强服务功能,提高服务水平。争取完成《新疆农机综合信息服务平台》建设任务,为全区农民群众、农机企业、农机部门等搭建信息服务平台。着手制定农机流通、维修市场布局建设规划,支持引导企业建设区域性农机流通市场。适应农机报废更新需要,重点推动农机维修市场建设,逐步形成“统一规范、布局合理、竞争有序”的农机服务市场。

  七是加强监督管理,切实提高农机依法行政水平。加快农机监理装备和信息系统建设。推进农业机械政策性保险和免费安全管理模式。继续开展“平安农机”创建和“为民服务创先争优”示范窗口示范标兵活动。集中开展农机安全专项整治,减少和遏制重特大农机安全生产事故发生,努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平,保持农机安全生产形势平稳。开展农机市场执法监督年活动。强化农机产品试验推广鉴定和标准化工作,严格执行农机推广许可证制度,开展农机产品质量调查和重点检查,对存在严重质量问题的、监督抽查不合格等产品取消其目录资格。

  八是改进工作作风,加强农机系统自身建设。进一步理清各级农机部门职权责,做到事权、财权、评价权统一。涉及农机化项目安排、先进评选等,充分尊重基层意见,一级监督一级。自治区层面要把握和谋划大局,研究制定和争取政策,抓宏观管理和指导,做好顶层设计、系统构建和跟踪督查,并进一步完善地州主要农机化业务工作评价指标和评价机制。围绕自治区六大产业发展战略,开展专题调研。按照中央、自治区党委改进作风相关规定,结合重要农时,深入开展下基层为民服务活动,要靠前指挥,做好指导,搞好服务。特别是在春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节,各级农机管理、推广等部门要早准备、早部署、早动手,组织调度各类农机具投入机械化生产和农业抗灾救灾,协调保障柴油供应,落实免费通行政策,促进作业机械有序流动,充分发挥农业机械在抢农时、争进度、保质量、抗灾夺丰收等方面的主力军作用。着力打造农机系统学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型“五型机关”,注重绩效管理,切实加强自身建设。

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标签:农机 确定 自治区

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