今年两会，全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水提出九个议案，他建议从农机补贴、税收政策入手，加大高端农业装备推广力度，加快农机智能化和农机农艺的融合。
加大高端农业装备产品购置补贴
《中国制造2025》将农业装备领域作为十大重点发展领域之一，明确提出要重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。在此背景下，近年来一批以振兴农机工业为己任的农机制造重点骨干企业，牢牢抓住国家重农惠农强农的政策机遇，以创新驱动引领企业转型升级，着力增强高端农业装备产品供给能力，部分高端产品替代进口，打破了国外企业长期垄断的困局，为推动我国农机工业可持续发展奠定了坚实基础。
但由于目前国内高端农业装备的产业链尚不完善，市场销售处于导入期和成长期的过渡阶段，成本与售价较中低端产品价格依然偏高，加之农户收入不高，增收难度加大、现行购置补贴力度不够等问题，制约了用户购置高端农业装备的积极性，导致我国高端农业装备产品的推广应用难以达到预期，一定程度上影响了加快我国农业现代化建设的步伐。
赵剡水建议继续加大各类高端农业装备产品的宣传、推广力度，优化购置信贷业务，强化售后服务体系建设，同时发挥购置补贴政策的引导和促进作用，改进、完善农机购置补贴政策，建立长久有效的农机购置补贴机制，加大对高端农业装备产品的补贴力度。
农机智能化
近几年，“物联网+”在农业领域的应用得到较快发展。物联网农业对加快改造传统农业，推进农业现代化、智慧农业发展具有重要意义。赵剡水认为，农业现代化的实现，需要加快提升精准化作业和智慧农业的发展能力和水平，需要加快农机智能化和农机农艺的高度融合。
此次“两会”，赵剡水代表针对智能农机的推广和应用提出两条建议：一是加强政策引导。建议采用政府引导、市场推进方式，加强物联网技术在农业机械领域应用和政策上的引导，鼓励社会主体积极参与农业物联网平台建设。同时，制定物联网行业标准，有效规范农业物联网的健康发展。二是完善补贴机制。加快推动将农业、农机物联网相关产品及装备纳入农业补贴目录，激发平台运营商、IT涉农企业、科研院校等社会力量参与的积极性，逐步形成政府引导下的投资主体多元化、运行维护市场化，合力推进农业物联网发展。
优化营商环境
赵剡水介绍，十多年来，国家除了推出农机购置补贴政策，也出台一系列税收优惠政策，例如国家对农机生产企业销售的农机产品，实施按13％增值税低税率征税的优惠政策。但在税收政策的实施过程中，农机企业普遍感到未能充分享受到优惠政策带来的好处。
根据我国现行政策，农机产品的销项税实行13%优惠税率，但进项税仍然是17%，在产品毛利率较低的情况下，销项税额小于进项税额，形成大量进项税留抵无法抵扣。
为充分发挥税收政策的调控引导作用，缓解农机企业资金紧张压力，赵剡水建议：根据农机生产企业经营实际情况，研究出台增值税进项税留抵退税政策，定期对农机企业存在的留抵税款以财政返还形式返还企业。
此次“两会”，围绕供给侧结构性改革，赵剡水还就帮助企业提高效率、降低成本等方面，提出进一步规范非金融企业债务融资工具、修改《劳动合同法》部分内容、进一步加大高技能人才培训支持力度等建议。
