以“展望”为题命名会议，给人想象的空间。展望者——展开来向远处观望也。在一个充满变化因素、充满不确定性的时期，展望是不是真的望得明白、说得清楚？记者带着问号来到了天津。8月13日，中国农机协会农机化分会在这里召开中国农机化展望大会。为了使展望有一个确定的方向，会议设定了主题——农业结构调整与农业机械化。
这次开的实际上是个精英聚集的“神仙会”。当前农机界知名的专家、学者、企业家和官员几乎悉数到场，近200人。大家的发言侧重不同，各抒己见，但都在试图回答这样一个核心的问题：中国的农业机械化正面临一个怎样的发展趋势？
供不应求仍然是主要矛盾
专家学者们的发言，几乎都提到了“供给侧”不足的状况。纵观这些年农业机械化的发展，一方面，农业机械化供给保持了快速增长的势头。“十二五”期间，我国农机装备水平快速提升，2015年农作物耕种收综合机械化率达到63%，另一方面，“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期，也是农业机械化加快发展的机遇期，更是农机化供给侧结构性改革“攻坚、拓展、升级”的窗口期。有专家特别提到了今年7月30日在吉林召开的全国农业机械调整座谈会上，韩长赋部长指出的在农业发展的九个方面，需要农机装备支撑，比较集中地反映了供给侧的薄弱。2015年，棉花种植面积减少530万亩，玉米减少3000万亩，大豆、饲草作物增加。农业结构的变化，又使得农业机械化供给侧结构性改革变得更为复杂。而就农业产业自身而言，问题和矛盾依然很多。
“就农产品贸易逆差来说，主要农产品价格倒挂，原因在于成本过高，要素禀赋不利。目前我国农业生产每亩人工成本是美国的6到18倍，土地成本是美国的1到3倍。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆告诉记者，今年是“十三五”开局之年，国内经济发展进入新常态，从今年开始，农业发展面临很严峻的问题，存在国际竞争力下降、可持续发展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撑能力下降等四方面问题。
持有同样观点的还有农业部产业政策与法规司司长张天佐，他说：“从农业生产看，以小规模经营为主的传统生产方式没有改变，农业基础设施建设落后的基本状况没有根本改变，农业环境和资源的压力越来越大，这三个问题制约农业发展。”
由此可见，中国农业机械化供给侧的改革，就不单单是数量增加和质量提高的问题，它所担负的降低农业生产成本、保护和改善环境、提升农业现代化水平的使命甚至超过了自身的功能。在解决这个问题的过程中，必须更加重视农业结构调整，更加重视传统农业向现代农业转变，这是“展望”这一课题中应有之义。
