（三）切实抓好指导服务。这几年，夏粮连年丰收，科技的贡献非常突出。今年，夏粮能否再获丰收，技术指导至关重要。技术方案要到位。针对当前苗情和春季气候特点，部里已制定了小麦油菜春季田管技术意见，各地要因地制宜制定好具体的实施方案。要密切关注重大天气变化，及早制定应对的技术方案。指导服务要到位。今年春节较晚，农民耍正月、闹二月，正是早春田管的重要时期。各地要组织机关干部和农技人员，深入春管一线，充分利用农民返乡过年劳动力充裕的时机，动员和指导农民适时开展浇水、施肥等农事活动。对一些春旱较重的地区，要采取蹲点包片的形式，帮助农民解决生产中的实际困难。关键技术要到位。指导农民把促弱转壮、控旺防倒、抗旱保墒、防寒保苗等关键技术落实到位。特别要强调的是，小麦“一喷三防”是一项吹糠见米、立竿见影的技术。今年，中央财政在春节前提早下拨了15亿元补助资金，这是基层干部和农技人员多年期盼的。各地要及早招标采购药剂、确定作业主体，适时开展喷防作业，最大限度发挥资金使用效应。
（四）切实抓好示范带动。这些年，农业部门组织开展粮食高产创建和增产模式攻关，集成组装技术，示范带动均衡增产效果显著，得到了各级领导的肯定，也深受农民群众欢迎。今年，要在继续抓好高产创建的同时，重点抓好绿色增产模式攻关。以转变方式为主线，以科技创新为驱动，强化增产、效益、绿色“三个理念”，突出良种良法配套、农机农艺融合、安全投入品、物理技术、信息技术“五个优先”，集中力量攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善等技术瓶颈，着力集成一套高产高效、资源节约、环境友好可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区，努力探索中国特色的粮食可持续发展之路，为保障国家粮食安全提供坚实的技术支撑。绿色增产模式攻关工作，各任务单位高度重视，一把手亲自抓，专家具体指导、研究，取得了好的效果。现在根据形势的发展、中央的要求，农业部已经下发了《关于深入开展绿色增产模式攻关的意见》，希望各地各单位认真学习、理解、贯彻。要按照农业部的总体部署和要求，加强协调配合，落实工作责任，搞好指导服务，力争今年在新的平台上再取得实实在在的进展。
三、统筹安排，以务实的作风抓好春耕备耕各项措施落实
一年之计在于春。今年是春节前立春，春脖子短，农时紧张、农事繁多。特别是在粮食和农业连年丰收后，务必保持清醒的头脑，做到工作重心不转、投入不减、劲头不松、行动不怠，以创新的思路、务实的作风，攻坚克难、砥砺前行，把春耕备耕各项工作抓紧、抓实、抓好。重点是抓好“一转四保”。
（一）狠抓创新驱动转方式。转方式要一环扣一环地紧抓、一年接一年地持续抓。春耕备耕既是当前生产，又是转方式的首要一环。转方式需要在理念上有转变，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源物质投入转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。转方式需要在思路上有创新，从工作来看，重点是推进“两个创新”、实现“三节”。推进农业社会化服务机制创新，适应农村形势的新变化，发展多种形式的生产性服务，发展农业产业化经营等社会化服务，探索政府向经营性服务组织购买服务。推进农业科技创新，适应国家科技体制改革的要求，实施农科教、产学研大联合、大协作，加快农业科技创新，探索建立科研成果权益分配激励机制，创新技术推广的方式，提高农业生产的科技水平。落实节肥节药节水措施，紧紧围绕“一控两减三基本”的目标，大力推行科学施肥用药，因地制宜发展旱作节水农业，实现节本增效提质增效、集约节约利用资源，促进生产与生态协调，走出一条资源节约型、环境友好型的发展之路。今年，部里将组织开展“打好面源污染治理攻坚战”、“耕地质量保护与提升行动”，以及化肥和农药使用量零增长行动。各地要结合实际，细化实施方案，切实抓好落实，确保取得实效，力争今年有个好开头，为明年和今后几年实现目标打下坚实基础。
（二）狠抓政策落实保面积。能否实现粮食稳定的目标，关键在面积稳定。中央高度重视粮食和农业生产，出台了一系列扶持政策。各地要采取多种形式不折不扣地抓好落实。对提早下拨的农机购置补贴、高产创建、测土配方施肥等项目资金，要加强与财政部门的对接，细化实化方案，尽快落实到户到田。对已经公布的重点粮食品种最低收购价政策，要加强宣传，搞好调研，及时提出启动建议，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，力争全年粮食播种面积稳定在去年水平上。落实春播粮食面积，还需要着力调整优化结构。优化区域结构，突出抓好东北粳稻玉米、黄淮海小麦玉米、南方水稻等重点区域，引导粮棉油糖向优势产区集中。优化品种结构，稳定小麦、水稻等口粮品种的面积，在高纬度、干旱区和地下水超采漏斗区，改种耐旱的杂粮杂豆和马铃薯等作物，有条件的地方扩大青贮玉米种植。优化品质结构，积极发展优质粳稻、专用玉米、加工用马铃薯、高蛋白大豆、高油油料、特色杂粮等种植面积，南方地区因地制宜推进“籼改粳”，满足市场需求。
