（三）坚定不移推进农业“转方式、调结构”，需要粮食和农业保持发展的好势头。适应经济发展新常态，推进现代农业发展，最紧迫的任务是推进农业发展方式转变和结构调整。的确，在连续多年增产增收后，各种风险和结构性矛盾也在积累聚集。破解这些矛盾和问题，必须加快农业“转方式、调结构”。在这方面，今年必须要有新的进展，取得实实在在的成效。做好这项工作，需要深刻领会其内涵、科学把握其要求，稳妥推进、有序发展。关键是做到两点：根本一点，是提升粮食综合生产能力。中国是一个农业大国，粮食生产关系国计民生。“转方式、调结构”，无论怎么转、怎么调，都决不能把粮食产能调低了、耕地调少了，这是必须坚守的底线。如果粮食出现大幅度减产、供应出现紧张，结构调整是持续不下去的，转方式也就没有了底气。关键一点，是推进农业科技创新。在资源条件有限的背景下，推进农业现代化建设，必须转变农业发展方式，改变过去拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放式经营，尽快转到集约节约、内涵式发展的路子上来。通过科技创新，集中破解资源瓶颈，进一步挖掘粮食产能，实现稳粮增收、提质增效的潜力很大，可以为“转方式、调结构”拓展空间、提供支撑。
今年，继续保持粮食和农业发展的好势头，重要的一环是抓好春季田管和春耕备耕。各地反映，当前春耕生产还面临不少困难和问题。一是苗情长势不均衡，春季田管任务重。长江流域部分稻茬麦，因前茬收获期推迟5-7天，播种出苗期间持续低温阴雨，播种推迟、播期拉长，一些地方麦苗长势偏弱。同时，黄淮海部分地区早播和播量偏大的田块出现旺长。尽管1月下旬西北东部、黄淮江淮大部地区出现雨雪天气过程，墒情得到改善，但黄河以北大部麦区入冬以来雨雪偏少，土壤表墒不足，旱象露头。二是春季气候不确定性大，抗灾保春播任务重。气象部门预计，去年开始的厄尔尼诺现象将在今年春夏季节明显减弱，气候变化复杂，东北地区西部可能出现春旱、东部可能出现春涝，长江中下游春季可能出现连阴雨过程。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚定信心，攻坚克难，把困难估计得更充分一些，应对措施准备得更扎实一些，全力打好抗灾促春管保春播攻坚战。
二、突出重点，以更大的力度打好夺取夏粮丰收这场硬仗
夏粮是全年粮食生产的第一仗，夏粮的主体是小麦，事关口粮绝对安全。夏粮丰收，意义重大。总的看，今年夏粮生产有一个好的基础，面积稳中略增，苗情长势较好。但夺取夏粮丰收还有四个月左右时间，还要经历干旱、倒春寒、干热风、病虫害等多个关口，当前存在的困难也不少。各地要广泛动员，科学研判，有效应对，加大力度，环环紧扣，狠抓落实，迅速掀起春季田管热潮，赢得夏粮丰收的主动权。
（一）切实加强分类指导。当前，西南地区冬小麦处于拔节期，长江中下游、黄淮南部冬小麦陆续返青起身，正是构建合理群体的重要阶段。从各地反映的情况看，今年的苗情比较复杂，抗旱防寒的任务比较重。要根据苗情长势和气候特点，加强分类指导，采取有针对性的措施。重点抓好两件事：做到促控并重。“促”，就是对南方稻茬麦和部分旱地麦的弱苗，抓住气温回升的有利时机，搞好肥水调控和清沟理墒，促早发快生，促弱转壮，增加春季分蘖，构建合理群体。“控”，就是对黄淮北部部分长势偏旺、群体偏大的麦田，采取镇压、化控等措施，抑上促下（抑制地上部生长，促进根系发育），还可适当晚浇返青水、蹲苗促壮，防止后期倒伏。做到旱寒双防。因地防旱。当前，黄淮北部等地气象干旱明显，春旱露头，又值小麦起身拔节需水量增大。各地要把抗旱保苗、促生长发育作为一项紧迫的任务，及早做好各项准备。有水源条件的地方，要因墒因时因苗浇水，增墒保苗。适时镇压划锄，弥封土壤裂缝，减少水分蒸发，保墒保苗。因时防寒。专家讲，春季是气温变幅较大的时期，同时暖冬年份出现“倒春寒”的几率较大。各地要及早做好防低温冻害的各项准备。
（二）切实加强病虫防控。当前，小麦病虫尚未进入发生危害的高峰期。实践表明，后期病虫重发多是前期基数高造成的，需要关口前移、压前控后。重点是抓好条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控、适时防控。要提前做好防控的各项准备。要大力推进统防统治，提高防治效果。对重发区域开展联防联控、群防群治，坚决遏制暴发流行，实现虫口夺粮。
