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明星村官的现代农业经
2015-04-20   来源:民生周刊   

  王文忠是一个明星村官。在他的身上,有着全国道德模范、全国优秀党务工作者、全国抗震救灾模范等多重光环,然而,在王文忠看来,让他最看重,也是最踏实的身份,是河北省枣强县大营镇芍药村党支部书记,这个最基层的村官。

明星村官的现代农业经.jpg

资料图

  在王文忠的身上,还留着成功商人的影子。王文忠在北京雅宝路上拥有6家门店、经营着6个皮草品牌、固定资产超亿元,却于2007年毅然回到自己的家乡担任村支书。多年的经商,让王文忠有了更多带领芍药村村民致富的点子。事实也证明了,王文忠做到了带乡亲父老脱贫致富。

  对于发展规模农业、京津冀协同发展给农村带来的机遇、农村教育等有关基层农村建设问题,王文忠有不少自己的好建议。

  破解土地流转三难题

  全面推进农业现代化是实现“四化同步”的基础和保障,如何实现农业现代化是当前需要解决的一大课题,也是一大难题。

  王文忠认为,要实现这一目标的基础性工作应该是,在保障农民增收的前提下,加快土地流转,完善土地流转的长效机制,解决人地矛盾、分配机制等突出问题,重点解决“人多地少和人少地多”的矛盾。对当下农村土地流转存在的问题,王文忠说:“比较突出的是三个:流转形式单一;流转费用偏低;流转管理欠缺。”

  那么该如何解决这些问题,王文忠在细心调研后给出了自己的建议。

  一是建立土地流转服务体系。将农村土地流转服务体系纳入社会管理网格化体系,建成县乡村户四级网络,与县政务大厅、乡镇便民服务中心结合,建立县级农村土地流转服务窗口、乡级农村土地流转交易窗口、行政村土地流转服务站,确定农村会计人员为本村土地流转服务站负责人。

  二是建立土地流转奖惩制度。对农村土地流转面积达到一定数额以上的;用于发展农村主导产业、特色农业的农户;土地流转期限在一定年限以上的农户;自发以土地入股形式成立农业专业合作社的农户;对一次性接收农民流转土地的农业龙头企业进行适度奖励,鼓励通过土地流转试行家庭农场经营模式。对违反国家政策扰乱农村土地市场秩序的,对截留农村土地流转费用的,对擅自改变农村土地性质的,对违反规定转包、再次转包等现象要严格查处,给予一定处罚,规范农村土地流转工作。

  三特别提出的是:凡是流转农民耕地时间较长、面积较大的,农业企业除了按时给予农民土地出让金外,企业要拿出全部收益20%~30%给农民分红。因为推进农业现代化的最终目的,是让农民致富增收,在固定土地流转金的现实情况下,农民永远富不了,并且流转土地呈现无序化状态,国家的惠农政策和扶持资金,要让农业企业和农民共享,才符合改革发展红利惠及广大人民,让更多农民享受农村改革和推进农业现代化的收益,这样的流转方式才是合理有序流转,才符合广大农民的意愿和根本利益。


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标签:农机 农业 现代 村官 明星

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