根据工信部与中国机械工业联合会的部署，中国农机工业协会近日已经完成了农机工业“十三五”发展规划编写大纲的初稿，并且初步提出了发展农机工业的重大建设项目与内容包括重点产品、关键技术、关键部件等，并明确提出要发挥龙头企业带头作用。
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自2004年推出农机购置补贴以来，我国农机行业已经走过了黄金10年。依靠市场需求的刚性增长和政策的强力推动，中国农机工业连续10年以两位数高速增长，成为名副其实的农机制造大国。
按照“十二五”规划到2015年的两个定量指标：一是“农机总动力达到10亿千瓦”，2012年已提前实现，2013年已达10.6亿千瓦。二是“耕种收综合机械化水平达到60%以上”，也于2014年提前实现，可达61%以上。
当前，我国正处于加快改造传统农业、大力发展现代农业的关键时期。农业产业将迎来重大发展机遇，专家预计，到2015年，全国农机工业总产值有望突破4000亿元。
但与此同时，我国农机工业也存在“传统农机产品产能过剩，但新兴农机具又供给不足”等问题，制造企业良莠不齐，整体呈现出“多、小、散、弱”的特征，农业机械产品种类和性能与发达国家相比还有很大差距。
特别是2014年，持续高速发展的农机工业出现了较大调整，主要经济指标增速有所放缓，行业技术创新、转型升级和结构优化迫在眉睫。在新的发展形势下，做好农机工业“十三五”发展规划的编制这项具有战略意义的工作，将有助于破解行业发展瓶颈，实现引导行业企业健康发展的目的。
业内专家认为，我国农机产业到了必然的调整期，“十三五”规划编制也必须树立新视野、实现新发展，推动农机工业由中低端向高端加速转变。“十三五”规划编制必须树立新视野、实现新发展，更加强化战略性、全局性，提升规划的高度、广度和深度。在推动中国农机产业持续健康发展方面，将大力发挥国内大型农机制造龙头企业的带头效应。
