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近年来，随着农业机械的快速增长，农机伤人事故和产品质量问题时有发生。我省现有拖拉机(联合收割机)74万多台，由于对其实行收取监理规费的牌照管理，影响农机手参加报户和检审验意愿，造成“三率”偏低，安全监管困难重重。2015年全国两会上，在甘全国人大代表建议,在经济欠发达的西部地区实行拖拉机(联合收割机)等农业机械免费安全监督管理，用5年时间基本消除无牌证现象。
“三率”偏低
“面朝黄土背朝天”是传统农业的真实写照，新中国成立以来，甘肃农机化事业一路突飞猛进，成为助推农业发展、农民增收的强大动力，千百年来农民“耕地不用牛，收割不用愁，播种不用扶犁”的梦想如今变成了现实。
走进天水市麦积区红星村，昔日村民院落里拴着的耕牛越来越少，取而代之的是停放的农机具多了起来。
红星村支书给记者算了一笔账，饲养一头大牲畜，除自有草料外，每年还得购买五六百元的饲料，而且大牲畜费工费时，于是近几年来，村民纷纷卖了耕牛买“铁牛”。这个村有微耕机的农户达50多户，而养牛的只有十几户。
同样，在我省梯田第一大县庄浪县，在农机补贴政策的扶持下，全县以乡镇为单位共建成乡级旱作农业机械服务队18个，拥有各类农业机械345台，其中大中型拖拉机116台，年可完成机械化作业总量达40万亩以上。机械服务队通过开展有偿机械化服务，有力地助推了该县旱作农业技术的推广普及，提高了农业机械化水平。
来自省农机管理局的统计显示，近年来，在农机购置补贴政策的推动下，2014年，我省农机总动力达到2545万千瓦，农机经营总收入突破100亿元大关，均比农机补贴政策实施前翻了一番；全省大中型拖拉机以年均1.2万台的速度增长，累计达到14.43万台，增长了10倍。
随着农业机械的快速增长，农机伤人事故和产品质量问题时有发生。甘肃省现有拖拉机(联合收割机)74万多台，对其实行收取监理规费的牌照管理，影响农机手参加报户和检审验意愿，造成登记报户率、安全检验率和驾驶人持证率(以下简称“三率”)偏低，安全监管困难，非法载人现象普遍，影响安全生产。
庄浪县富生农业机械覆膜农民专业合作社负责人苏富生给记者算了一笔账，一台拖拉机或收割机的报户费80元，机手培训费450元，考试费110元，加起来要600多元，这笔费用成了农民不愿报户的一道门槛。
