为加强农机财政支出项目的管理和监督，提高资金使用和管理水平，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知》(苏政办发〔2013〕175号)精神，今年，省财政厅和省农机局在全省首次对秸秆机械化还田试行第三方核查机制，出台了《2014年秸秆机械化还田作业补助第三方核查工作指导意见(试行)》和《2014年江苏省秸秆机械化还田考核办法(试行)》等文件，实行县级第三方核查自查和省级核查考核，要求县级政府部门制定了第三方核查办法。省有关部门制定了省级第三方核查工作方案，结合农口项目工作特点，委托江苏天元会计师事务所、江苏正中会计师事务所、南京永宁会计师事务所和南京益诚会计师事务所4家中介机构承担核查和考核工作。
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从县级第三方核查组织工作反馈情况看，基本按照核查前准备、核查确认、核查报告、核查结果处理等规定程序，加强各部门的协调沟通和分工配合，精心组织，履行职能，组织工作进展顺利，目前大部分县(市、区)夏季秸秆机械化还田第三方核查和自查工作已接近尾声，进入汇总公示阶段。
省级第三方机构在县级核查和自查基础上，已于7月底开始陆续对全省97个申报秸秆机械化还田作业补助(市、区)夏季秸秆还田进行核查和考核。核查参照各地制定公布的技术路线和作业标准进行，内容包括申报作业补助对象具备的资格条件、上报面积的真实性、作业标准执行情况以及相关数据材料等。考核采取现场核查、电话抽查和台账检查等形式进行，其中现场核查每县2个以上乡镇、4个以上农机服务组织或农机户和4个以上农户(实际种植者)，电话核查每县10个以上农机服务组织或农机户和10个以上农户。根据全省核查工作计划方案，省级核查和考核工作预计8月底完成，届时将组织省级第三方机构进行汇总分析，探索和完善第三方核查工作机制，进一步推动秸秆机械化还田作业补助政策顺利开展。
