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农机专业服务队――现代农业发展的助推器
2014-07-25   来源:甘肃经济日报(作者:马忠良 郭鹏 吕德)   

  在进入现代农业转型跨越的新阶段,如何破解农村“谁来种、种什么、怎么种”的现实难题,安定区在开展新型农业社会化服务体系试点项目中,创新思路,大胆探索,按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的方式,将广大农机拥有者和使用者紧密结合起来,在试点村组建植保农机专业服务队,既通过开展社会化服务,解决一家一户难以解决的生产经营问题,又通过土地流转、全程托管等形式开展规模经营,推动土地经营方式的创新,促进农业生产的集约化、专业化、组织化和规模化发展,满足了广大农民群众对农业社会化服务的多样化需求和现代农业发展的需要,创出了新型农业社会化服务体系建设的“安定模式”。具体而言,可以概括为“四化农机专业服务队”。本报将其具体做法刊登出来,目的是对全省新型农业社会化服务体系试点建设工作,尤其是对试点工作中农机专业服务队建设有所启迪。

  组织形式多样化。以试点村为单位,采取个人申报、队长推荐、乡村审查、区试点工作领导小组审定的方式,组建8-15人的植保农机专业服务队。具体组成有三种模式,一是由村农技员牵头和有一定文化的科技示范户组成;二是由合作社牵头和懂农机(技)知识的种养大户组成;三是由土地流转的龙头企业牵头和掌握农机操作的农机大户组成。名称统一为“××村××植保农机专业服务队”,由试点建设成员单位组织统一培训,为农户提供机耕、覆膜、机播、机收、植保等农机专业化服务,服务队建有队员活动室、机库棚和机车修理间等设施,机具喷涂统一标识,统一管理。服务队名称、队长及队员姓名、联系方式、服务车辆、作业项目、服务方式及收费标准等全部做到了上墙公示。

  服务模式专业化。植保农机专业服务队在镇村领导下,以本村农业生产为主,采取有偿服务的方式。一是“承包服务”模式。农户将承包地通过土地流转方式由专业服务队自主经营,提高了土地规模经营的效益;二是“综合服务”模式。在基础条件较好的村,签订作业协议,开展全程机械化作业服务,农户向服务队支付相应的作业服务费。把农户从原来“三弯腰”繁重劳作的束缚中解放出来,大大减轻了负担、提高了效率;三是“菜单服务”模式。农户在农业生产过程中,可选择农机作业服务队为其提供部分作业环节的机械化服务,专业服务队以低于市场价提供作业服务;四是“土地托管”模式。对整户外出农户的耕地由专业服务队从耕种、覆膜、防病、收割等全程托管。农户则全身心投入二三产业。同时,要求专业服务队在服务本村农户的前提下,跨乡跨村作业服务。特别对乡镇建立的特色产业标准化、规模化示范基地和病虫害统防统治工作,专业服务队要积极组织人员和机具,集中力量进行专业化服务。

  投入主体多元化。植保农机专业服务队机具除队员原有农机具组织起来和村民中分散的农机具自愿加入外,新购置机具全部享受农机购置补贴政策,新型农业社会化服务体系建设试点项目按照农机购置补贴资金1:1补贴,其余由农户自筹,权属归购机农户所有,五年之内不得转让或变卖,在各村新型农业社会化服务站的监督下,由服务队统一调动。乡村组织和“双联”、帮扶单位等多方筹资,为专业服务队解决机库棚、阵地等基础设施。目前,安定区已为10个重点村专业服务队新购置25马力以上大中型拖拉机132台,配套以马铃薯全程机械化作业机具,深松旋耕、玉米收获、青贮饲料、植保、废膜捡拾等作业机具205台(套),投放电动喷雾器100台。

  管理运行规范化。服务队按照专业化服务、市场化运行要求,自主经营,自负盈亏。区农机部门向每个专业服务队派驻一名技术人员,开展全程指导和服务,并制定了服务标准、运行模式、作业协议、收费标准、机具管理、考核奖罚等管理办法和规章制度,统一停放保管、统一指挥调度、统一作业质量、统一收费标准,促进了其规范健康发展。 

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标签:农机 助推器 现代 专业服务

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