自1959年毛泽东提出“农业的根本出路在于机械化”后，我国农业机械化发展总体上已从初级阶段跨入了中级阶段，特别是近几年，在农机购置补贴等强农惠农政策的推动下，农业机械化加速向高级阶段迈进。今年中央一号文件提出“加快推进大田作物生产全程机械化”，是对农业机械化提出的更高要求。特别是对于拥有“全国农业机械化示范区”头衔的湘潭来说，不仅是一个机遇，也是一次挑战。
通俗一点来说，水稻全程机械化就是能让稻田不因城镇化发展导致的大量农民涌入城市而荒芜，同时，让愿意种田的人劳有所获。
◆生力军――农机合作组织
韶山市农民卢孟龙，就是一个愿意种田且愿意用机械种田的人。2013年，他创办了孟龙农机服务专业合作社，现已发展社员19户，拥有的农机具基本覆盖了水稻生产的全过程（耕种收、植保、运输、烘干六个环节全部实行机械化），农机服务面积扩大至5000余亩。
“去年我们仅流转了600亩土地，今年已经签订土地流转合同的就有如意镇杨荣村和杨佳村的近2000亩水田。”谈起合作社的日益壮大，卢孟龙脸上洋溢着幸福的微笑，他告诉我们，包括建机库在内，合作社已投入了约120余万元，预计需要5年以上才能收回成本。
尽管如此，卢孟龙和他的社员决心继续壮大合作社。今年他们计划与当地一家优质稻种植合作社合作，再添置旋耕机5台（套），建设工厂化育秧流水线一条，添置高速插秧机两台……向产销一条龙的全程机械化生产迈进。
“农机合作组织已成为推动我市农业机械化发展的生力军。”市农机局负责人说，我市农机专业合作社发展从无到有，到目前为止，已发展至40家，作业服务面积达90万亩，辐射本市30余个乡镇。但与农业机械化发达地区相比，我市农机专业合作组织的发展不论从数量还是规模档次上，都有一定差距。像孟龙农机专业合作社这样基本实现了水稻生产全程机械化的合作社，更是屈指可数。
◆突破口――机插秧
实际上，作为全国农业机械化示范区，湘潭水稻全程机械化在2011年就已起步。随着农机购置补贴等强农惠农政策的实施，截至去年底，全市农业机械拥有量已发展至64万多台套，农机总动力达到272.3万千瓦，农作物机耕面积375.14万亩，机耕化程度86%，水稻机收面积275.61万亩，水稻机收水平88%。
“提升水稻生产全程机械化水平，目前关键是要提高全市水稻生产环节中的机插秧水平。”市农机局负责人坦言，在水稻机械化的发展中，我市引进应用水稻插秧机起步早进展慢，机插秧仍是农业机械化发展过程中最薄弱的环节。2007年正式推广12台，截至2013年底全市水稻插秧机保有量为1000台，且掌握了机插技术的农机合作社并不多。
去年，全市范围内建立了26个机插秧核心示范区，取得了较好的效果，水稻机插率从2012年的10%提升至了12.05%。今年中央一号文件提出的“加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧等薄弱环节”，为我市农业机械化发展指明了方向。特别是2月省政府下发的《关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》，又为该项工作提供了新思路。
《意见》指出，湖南将用两年时间，根据水稻全程机械化生产规模和经营服务规模，合理配置农机装备，在中央财政农机购置补贴30%的基础上，省级和市、县财政分别按购机总额的15%给予补贴。按照“小（型）、精（良）、坚（固）”的要求，用两年时间扶持建设1000家水稻生产全程机械化现代农机合作社，今年全省要建成500个。
“我们将抢抓这一契机，通过加快农机合作社建设推进全程机械化发展。”市农机局监督管理科相关负责人说，农机部门不仅将引导农机生产维修供应企业、农业产业化龙头企业、种粮大户等与农机合作社开展共建。同时，充分利用扶持政策，优先支持农机大户、农机专业合作社配置先进适用机具，扩大规模，打造水稻生产全程机械化样板。更重要的是，今年我市的机插秧核心示范区将与农机合作社建设相结合，通过合作社在机插方面的示范带动，推动全市机插秧再上新台阶。
◆推动力――农机购置补贴
“农业机械化的发展，始终离不开农机购置补贴政策的落实。”市农机局负责人说，农机购置补贴已成为农业机械化快速发展和建设现代农业的强大推动力。
2004年，我国农机化促进法颁布实施，中央开始实行农机购置补贴政策。当时，国家及省财政下达湘潭的农机购置补贴资金近30万元，随后逐年增加。特别是近年来，农机购置补贴的资金规模和覆盖面不断扩大，2013年下达我市的补贴资金增加至6476.7万元。据市农机局统计，10年来上级下达我市的农机购置补贴资金累计超2亿元，补贴农机具13万余台（套）。
