“康宽”火了杜邦公司却头大了。
面对侵权行为杜邦公司去年组织打假团队在全国范围内维权联合各地执法部门查处100多起违法行为但侵权行为却仍有愈演愈烈的势头。忍无可忍的杜邦公司将众多的侵权案例整理成14公斤的详细资料递交农业部欲“进京告状”。“今年还要加大打假力度。“杜邦公司打假团队负责人表示。
厂家辩称有三招
5月12日下午湖南衡阳市、邵阳市及其辖内洞口县的农业执法人员驱车“突袭”位于邵阳市的洞口县农药厂。此前衡阳市农业局行政执法支队在市场上查获一批涉嫌侵权(添加隐形成分)的农药产品供货者正是洞口农药厂的业务员王军。
然而经过近2个小时的质询衡阳市农业行政执法支队副队长颜卫东有些失望:厂家坚称涉嫌侵权农药产品系业务员个人行为与厂家无关。当日业务员出差在外无从调查。对于上述结果被侵权者——杜邦公司的打假人员并不感到意外。厂家给出的说法是他们在维权过程中经常遇到的三种“解释”之一。尽管这样的说辞在大部分情况下显然是“欲盖弥彰”但他们往往也并无太好的对付办法。
杜邦公司打假人员向南方农村报记者介绍虽然去年他们联合各地执法部门查处了众多违法侵权行为但总结经验来看多数涉嫌厂家给出的答复无外乎三种:业务员背地里干的厂家并不知情；产品不是自己的系其他厂冒自己的证件造假；当初只是买了点原药作为助剂添加只给相熟的客户试验并没有销售。
“这样的理由根本站不住脚。”打假人员分析。例如第一种理由如果业务员想背地里销售这样一批货至少要满足三个条件:足够的资金、答应订做的厂家以及确信这批货能够卖出去的销售者。这其中面临的风险太多“如果一个业务员能搞定他怎么可能还在那个厂里打工?”
对此一位从事农资生意数十年的资深行业人士表示认同厂家订做都是按吨位计算牵涉的资金至少10多万元“小小业务员一般不可能做到。”但这种理由往往成为厂家的“挡箭牌”他们表示会开除业务员作出内部处罚将责任一推了之。
对于第二种理由(其他厂家冒自己证件造假)执法部门的应对之策是要求该厂家出具函件说明情况并派人协助打假。不过最终都“没有下文。”而在证据不确凿的情况下执法部门对此也无可奈何。事实上有业内人士透露只要追踪销售商的货源一级一级查肯定可以查出源头。只不过执法者一般不愿费力只是对相关销售商处罚了事。
“实在赖不掉就用第三种理由。”打假人员透露这是行业内比较正规的厂家常用的托词。实际上如果真是试验产品套上正规包装已算违法厂家的解释则是:“不好意思疏忽大意了。”针对这种情况非要较真最终只能相互“扯皮”执法部门往往顺水推舟做个人情让这些厂家写“承诺书”、“保证书”以示警告顶多还会象征性处罚一下。
快运站成假货集散地
5月16日颜卫东向南方农村报记者介绍王军已接受调查称这批货是去年湖南植保会上认识的一个业务员从长沙发来的生产地址不详也无法提供收货票据。颜卫东拨打王军提供的发货者手机已无法打通。
“这还真可能是业务员个人所为。”颜卫东说他已和涉嫌侵权产品的标称厂家——安徽锦江农化有限公司通过电话证实了该产品并非该公司生产。
“应该是一个地下工厂生产的。”颜卫东判断。这种情况也给调查取证增加了难度:货物是通过快递从物流公司快运站发出的如果该业务员不配合很难找出源头。“我们是行政执法不可能对业务员采取强制措施只能一步一步调查。”颜卫东表示届时将按照有关法规对王军以及销售者予以处罚。
在湖南省农药检定所所长胡昌弟看来这两年快运站几乎成为假农药的集散地借助物流发货效率高、成本低而且还安全。广西一家企业负责人介绍近两年随着零售网点数量增加假货有越来越多的趋势。这些产品的货源渠道非常隐蔽除了通过快运站还有“流动配送点”:即通过面包车直接送货上门零售商只知道他们的电话号码根本不知道具体地址。
“这些大多是小厂或地下工厂所为。”该负责人指出他们反应迅速一旦发现不对很快转移。对此高要市奥德龙有机生物肥料厂经理杨汉明深有体会去年他们在博罗发现一家涉嫌造假窝点待他们赶去维权时该窝点已关门大吉。
“正规军”危害更大
造假容易维权太难。上述广西农资企业负责人分析以添加隐形成分为例造假者只需支付购买原药的成本其他都是原有正常的销售渠道。但维权者则需要耗费大量人力、财力、时间调查取证而且举报、执法的程序相当繁琐这也是国内很多企业被侵权后无力维权的重要原因。
“小泥鳅掀不起大浪。”杜邦公司打假人员告诉南方农村报记者小厂或地下工厂并不是他们打假的重点因为这些厂“没有自己的主打产品在市场缺少知名度销量不大甚至人员也不稳定成不了气候。”但正如一位业内专家所言小厂造假成风恶性竞争很多大企业也被带坏了“正规军有组织、有规模地造假影响更大更恶劣。”
事实也确实如此杜邦公司曾向南方农村报记者提供了一份去年在市场查获的100多家农药企业违法添加氯虫苯甲酰胺(康宽有效成分)作为隐性成分的全部案例其中便牵扯到不少业内知名厂家。一位业内人士戏称现在变成了知名企业带头造假难怪“康宽”会变成“行业公敌”。不过这批案例已整理成材料同时递交给了农业部。
在打假人员看来从策略上那些在行业内比较有影响的大企业才是盯防目标。一旦查实公之于众震慑力更强。然而“扳倒”这些造假的大企业并非易事他们往往容易获得地方政府的庇护。杜邦公司显然知道这一点一旦查实有企业涉嫌造假打假人员会配合各有关省药检所对这些企业“上门劝诫”“非要逼得企业过不下去基本不太可能也没必要毕竟我们也在行业混。”
不过对于那些屡劝不改者杜邦公司有关负责人也向南方农村报记者透露他们会收集造假者的详细资料“进京告状”通过上告国家农业部等部委吊销其登记证。
