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高毒农药监管部门应实行监管与打击并重
2013-11-30   来源:中国农药网   

  农业部、工业和信息化部、环境保护部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局于2011年颁布的1586号《告知》,苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷这10种农药,自2013年10月31日起停止销售和使用。这10种农药的登记证、生产许可证或者生产批准文件于2011年10月31日起被予以撤销或者撤回,停止生产。
  此举是强制高毒农药退出市场,为高效、低毒、低残留、安全、环保型农药腾出市场空间的重大举措;此举是淘汰技术落后企业,鼓励企业依靠科技进步和技术创新实现以低毒替代高毒的产品结构升级极具执行力的措施;此举是扎紧农产品质量安全源头“口袋”,确保农产品质量安全的必要措施。因此,完全可以说此举利国利民,更是有利于农药行业健康和可持续发展。
  然而,这10种高毒农药真会就此绝迹吗?根据以往禁用高毒农药退市的经验,笔者认为不能盲目乐观。杀虫脒被禁用长达10之后,仍然在个别地方有生产、销售和使用;甲胺磷自2007年1月1日被禁用,时至今日,杀虫剂的终端市场并没有完全放弃甲胺磷。
  为什么禁用农药挥之不去?一位农药企业负责人一语道破天机:农药企业不是没有在替代滴滴涕、六六六、杀虫脒、甲胺磷等高毒方面作出努力,只是仅凭替代产品价格偏高一条原因,农民就会转身选择原来的高毒产品。例如此次被禁用的特丁硫磷颗粒剂,杀虫效果好,使用方便、价格相对便宜,虽然存在中毒风险,但农民仍然愿意选择它来杀灭地下害虫。
  其实,作出在全国全面禁用特丁硫磷决定之前,国家有关权威部门就对其作出规定:限定其使用范围,仅能在河南、河北、山东等花生主产区使用。但是在较长一段时间,在河南、河北、山东等花生主产区以外的市场,仍然可以轻易购买到特丁硫磷。限用效果不如人意。
  有市场需求,有利润空间,就会有人铤而走险。正因为有刚性需求和利润空间,谁敢保证这次被禁用的10种高毒农药不会被违法生产?谁敢保证这次被禁用的10种高毒农药不会被违法销售?谁敢保证这次被禁用的10种高毒农药不会被违法使用?谁敢保证这次被禁用的10种高毒农药会从此销声匿迹?停止销售和使用,必须坚决要停。
  新农资360建议国家各职能部门应强化监管,实行监管与打击并重的强有力措施,实现全过程监管,不留监管盲区和死角。各地方各部门要加强工作协调与配合,及时沟通相关信息,形成工作合力,提升整体监管效能。要落实农药监管所需工作经费,整合各种项目资源,加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要加大对高毒农药禁限用管理,增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识,及时宣传整治工作成效,为整治工作营造良好的社会舆论氛围。

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标签:农药 打击 监管 实行 监管部门

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