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着眼未来,持续发展——全国政协委员热议“三农”问题
2011-03-22   来源:中国农药网   

    2011年两会的脚步正在走远,但是两会代表、委员们关于“三农”问题和农资行业的提案、建议仍然被人们热议。《中国农资》传媒特派记者在两会期间,就备受关注的“三农”问题和农资行业的发展采访了部分两会代表和委员,他们通过自己在实践和亲身体验中总结的经验和教训,为“三农”建设和农资行业的未来献言献策。
  全国政协委员、高级经济师 童石军:
  呼吁每五年进行一次土地普查
  我国每五年进行一次人口普查,为什么不能五年对我们的土地进行一次普查呢?如何确保我国现有耕地能够养活13亿人,这是很大很严肃的事情。
  土地是农产品的源头,土壤的质量决定了农产品的健康与否。目前,土地中农药和化学品含量超标严重,比如铬金属元素进入大米,人吃了以后,就会腿疼,我们叫疼痛病,俗称骨头痛。除了铬元素,还有汞元素、铝元素等,这些重金属衰减缓慢,长期存在于人体,危害无穷。所以普查是一种有效检测和预防的好方法。
  其次,很多人误以为土地是可以无限使用的,想怎么样开发利用都可以,这是严重错误的,土地它也需要保护,也需要休养生息。
  如何生息呢?童委员举例说,比如,我有1000亩土地,我就种500亩,另外500亩我就搁置它,让它慢慢地自然调节,休养生息,然后再隔几年我再翻种,或者叫轮种。然而目前,我国部分地区的土地间接污染已经很严重了,同时我国人口在缓慢增加,耕地在减少,产量还要确保,这就产生了矛盾。而农用土地普查可以很好的发现问题,人为地解决土地危机,协调解决这一矛盾。
  童石军委员坚定地说,所以我们提出关于五年一次的土地普查,就是保证在“十二五”期间,农业能够实现可持续发展。
  全国政协委员、中国工程院院士 宋湛谦:
  加快农民创业 促进农民增收
  要增加农民的收入,应该促进农民自身的创业,这还不是单单停留在城里作为农民工。促进农民增收着力点在促进农民创业上:首先,引导农民打消创业的顾虑,营造创业的氛围,这样激发农民创业的动力,树立创业的信心,这是最关键的;第二,健全融资担保体系,减少农民的创业瓶颈。因为农村的金融制度也在不断的改革,希望能够加快改革的步伐,改善农村的信贷服务,加大金融机构对农民支持的力度;第三,加强培训,通过高等院校科研单位对农民增加培训,提高他们的技能;第四,加快支持的力度,构建农民创业的保障。作为城镇居民,有很优惠的政策,要把这些优惠政策引用到农民身上来,使农民信贷、财税、技术、信息等方面都得到国家的支持;第五,拓展农民创业空间,有利于加快城镇化的步伐,不仅要引导农民在现代农业领域创业,而且要鼓励农民因地制宜发展有特色的高效农业。同时,向二、三产业发展,拓展农民的创业空间。这样,我想农民的创业积极性有了,空间有了,国家政策支持的力度有了,就可以增加他们的收入,可以有利于缩小城乡的差别。
  一定要有信心,因为我们过去的农民到了城里都是做农民工。所谓的农民工都是从事以体力劳动行业为主。现在,要改变他们自身的形象,就是说,通过学习培训,增加技能。这样就可以搞一些有技术含量的工作,这样的话,他们才能在经济上得到更好的保障。
  全国政协委员、中国科学院南京分院院长 周健民:
  扎扎实实做好缓控释肥的技术研究
  无论从环境还是农业方面来说,都有必要提高肥料利用率,作物吸收的越多,流失到环境里的就越少。提高肥料利用率的手段很多,根据作物需要来设计肥料的施用量、施用品种、施用时间,根据作物和土壤情况,缓控释肥或者其他新型肥料是提高肥料利用率其中一个途径,如果利用好的话能够起到非常好的作用。
  目前,有的缓控释肥效果并不是很理想,有的基础工作做得不是很深,肥料的质量不是很过关。还有一个问题是价格问题,要实现真正的控释,必然会带来价格的上升,需要控制到普通农民能够接受的程度,所以缓控释肥目前最多用在花卉、蔬菜、经济作物、高尔夫球场等高附加值的作物(产业)上。所以我们要提高控释肥的性价比。
  总体来讲,缓控释肥要推广到大田不是没有可能,一方面需要我们研究成果更加成熟,成本需要降下来;另一方面,随着对环境要求的越来越高,有些大田也会用到缓控释肥,也可以结合其他肥料一起施用,缓控释肥在将来有一定的市场,但是我们一定要扎扎实实做好基础研究工作,这样的产品才能符合我们的需求。
  全国政协委员、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长、研究员 许雷:
  呼吁扶持种粮大户和良种补贴
  近几年,国家实行的粮食直补、农资综合补贴,按照规定都发给了耕地原承包户,转包的种粮大户基本没有享受到这一优惠政策。受种粮补贴、粮食涨价等方面因素影响,目前,我国北方大户耕种的土地绝大部分是一年期的,一年一签合同。粮食涨价,转包费也跟着上涨。经调查,我国北方水田转包费最低为300 -500元/亩,最高为800-900元/亩;旱田最低为260-300元/亩,最高为400-500元/亩。较2004年提高了一倍多。转包费用高,一方面造成大户转包耕地不稳,扩大生产规模难度大;另一方面造成生产成本增加,收入降低。
  建议国家出台面向种粮大户的补贴政策,包括粮食直补、良种补贴、土地流转补贴等,使种粮大户能享受到种粮补贴。扶持大户自建或联建粮仓,增加种粮收益。为了鼓励大户扩大种植规模,各种补贴政策可依据种植规模大小,对大户实行梯次补贴。
  良种补贴政策国家已实行了7年,一直没有安排相应的工作经费,各级农业部门落实良种补贴政策需要做大量基础工作,包括推介补贴品种、核实补贴面积、建立补贴档案等。而粮食直补政策,国家却安排了专项工作经费。因此,建议国家给予良种补贴和粮食直补同样的政策,给地方配套必要的工作经费。

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标签:农药 政协委员 三农 问题 全国 发展 未来 持续 着眼

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