据相关资料显示，由工信部主持制定的《农药工业“十二五”发展专项规划》即将出台。“十二五”期间，我国将加大农药企业兼并重组力度，并推进农药技术创新体系建设，以解决农药行业存在的结构不合理、创新能力低等问题。
中投顾问化工行业研究员常轶智指出，由于发展方式粗放和企业自主创新能力低等原因，我国农药行业存在企业数量多、生产规模小、产业结构简单、产品品种单一等问题。目前国内农药企业大都是以生产专利到期农药为主，与国外农药巨头相比市场竞争能力相对较弱。因此，近年来我国对农药企业的自主创新能力日渐重视。
据相关资料显示，我国是农药生产大国，目前国内农药产能已经大大高于国内市场的需求，出口依存度较大。但在我国出口国外市场的农药产品中，大都是附加值低的低端产品，且都是以仿制产品为主，其中仿制产品占90%，而创制的产品仅为10%。目前我国出口农药产品只能以低廉价格占有市场份额，市场竞争力不强。
因此，为了提高国产农药产品的市场竞争力，推进农药技术创新体系建设和提高企业的自主创新能力就显得尤为重要。不过，常轶智认为，农药产品的研制周期较长，且资金投入较大，而我国大部分农药企业的生产规模较少，收入来源有限，其经济实力几乎不能支撑农药产品的研制工作。未来要促进国内农药行业的进一步发展，我国不仅需要积极推进相关科研单位与企业的合作发展，同时国家层面也要加大资金投入力度。
中投顾问发布的《2011-2015年中国农药市场投资分析及前景预测报告》显示，目前，农药生产技术向高科技、自动化和生物技术方向发展已成趋势，但我国在农药研发方面的投入力度还不够。现在我国农药企业每年投入的科研经费(包括国家的)大约只占了年销售额的2%左右，而国外大公司每年用于研发的费用占到年销售额的10%左右。
