近日，一则“化肥界呼吁取消出口关税”的消息引起业内人士激烈争论，正方人士认为，以前化肥行业享有各种优惠政策，因此国家对化肥产品出口进行相关税费限制，以平衡行业发展。随着各项优惠政策相继取消，以及重新征收增值税，化肥企业生产成本大幅增加，因此有必要取消化肥出口关税，促进化肥行业健康发展。反方人士则认为，国家对化肥行业各项优惠政策相继取消，以及重新征收增值税，意在倒逼化肥行业转型升级，提高企业的科技创新能力，促使中国肥料产业走上质量替代数量的发展道路。取消出口关税根本就是饮鸩止渴，甚至连“渴”都止不了。尽快淘汰落后产能，然后在新产能建设的审批上加以控制才是化解产能过剩、提高竞争力的根本。
正方取消关税利于行业健康
近年来，在铁路运价优惠取消、天然气价格上调、电价市场化改革、增值税恢复征收等多重因素影响下，化肥成本大幅上涨。前三季度，国内化肥市场难言向好，出口量虽有增加，但出口价格却不断下降。中国氮肥工业协会数据显示，1~8月，氮肥行业总体亏损7.7亿元。虽然亏损情况比去年有所好转，但近期尿素价格一直下降，目前吨价在1300~1400元。考虑到电价、增值税等因素，预计第四季度行业会有更大困难，全年仍然难以实现扭亏为盈。
电价调整是对氮肥行业影响最大的因素。4月20日之后，中小企业电价上涨0.1元/千瓦时，导致整个氮肥行业支出增加53亿元。明年电价优惠全部取消之后，行业成本还将增加60多亿元。增值税恢复征收，每吨尿素成本上涨50~100元。磷肥方面，1~9月磷肥价格比去年有所上涨，但仍低于2013年的平均价格。加收增值税之后，磷酸二胺吨价平均增加130元。磷肥行业前8个月的利润约为14.9亿元，仅增值税一项就会在第四季度抵扣12亿元左右。
虽然淡旺季税差的取消推动了出口增加，但因为产品售价不高，出口离岸价格下降，再加上加征增值税、电价优惠取消等因素，化肥行业盈利情况没有太大好转，行业压力仍然巨大。因此，非常有必要取消化肥出口关税，以此来促进化肥行业健康发展。
反方取消关税简直饮鸩止渴
众所周知，当前中国已成为世界最大的氮肥生产国，2014年中国合成氨、氮肥和尿素产量分别达到6052.6万吨、4553.1万吨和6592.7万吨，相比2010年分别增长15.9%、22.7%和26.8%，氮肥过剩明显。2014年，中国出口尿素1362万吨，占到全球尿素贸易量的30%，成为全球第一大尿素出口国，但是2014年氮肥行业56.6亿元历史从未有过的亏损额，彰显了出口并不能从根本上解决氮肥行业平均销售利润低迷的现实，磷肥行业也如此。
业内人士都知道，为了让国内肥企渡过难关，从去年开始国家取消了出口淡旺季关税，执行全年统一关税，全年化肥出口量虽然达到了历史峰值，但以印度为首的外商招标屡屡带着恶意，做空中国市场的企图明显，外商这么做的底气就在于中国氮、磷肥庞大的产能和日益严峻的供过于求，这种博弈让国内企业身心疲惫。加上全球氮、磷肥产能的扩张，留给中国化肥出口的空间越来越小，且不说中国氮、磷肥本不具备成本优势。
化肥出口关税全部取消，说白了是“头疼医头、脚疼医脚”的短期行为，从根本上解决不了国内化肥产能过剩带来的一系列问题。所以说，取消出口关税从根本上说简直是“饮鸩止渴”，甚至连“渴”都止不了。尽快淘汰落后产能，然后在新产能建设的审批上加以控制才是根本，同时想尽一切办法使得国内的肥料生产成本具有相当的竞争优势才是产业发展的出路。没有出口关税，很可能把全世界的氮肥价格拉低，那时中国企业依旧不赚钱，图什么呢？
另一方面来说，国家对国内化肥企业的优惠政策逐步取消，蕴意在于对肥料企业成本控制的科技先进程度进行严厉考核，适者生存的丛林法则对全中国的过剩产能都是重点考验，化肥更是如此。如果此时对出口给予更加优惠的政策，岂不是事倍功半吗？企业应该做的就是要好好耕耘国内这片市场。出口不好，国内市场不景气，不去找根本原因，只在销售政策上做文章，实则意义不大，反问一句，取消出口关税又能如何？（布里）
