农地圈思考：农民是如何一步步成为惊弓之鸟的？
2016-02-26   来源：新农资360网   

农地圈是一个为农业、农村、农民服务的平台，在农地圈课题向农民兄弟进行普及的过程中，农民有一个想法始终贯穿始终，那就是“土地流转又要把土地收走了!”“又要忽悠农民进城买房了!”，这种想法，无论农地圈怎样努力，都难以消除的农民兄弟的这种顾虑。这就如达摩斯之剑（翻译成中文就是头顶堰塞湖），一直高悬的农民兄弟的头脑中，甚至一度成为农民做任何事情发表任何言论的第一逻辑起点。

当然了，农地圈最大的优点，就是喜欢刨根问底，下面就按照农地圈的思路，来回忆下，农民是如何一步步变成惊弓之鸟的。

1949新中国站立起来，伟大的领导兑现了对你老百姓的承诺，把土地分给了老百姓。回想当前，宪法规定，土地私有。土地、房屋均作为家庭私有产业，有耕种、居住、典卖、转让、赠与等完全自由，任何人不得侵犯。凡已领有的土地证房产，如有买卖、典当、赠与或交换，则办理领契完税手续。契纸执照（契税证）有绝契和活契。（细节不展开，有时间在农地圈培训课题给大家掰开说）当然，这段时间很短，短到什么时间呢，只持续了7年到1956年。当时法律依据主要是两个，感兴趣的朋友可以自己度娘（百度）。

然而，幸福总归是短暂的，然后全国就逐步开展了农业合作化和人民公社化的进城，主要的依据是56年的一个章程和62年的一个草案，由一个乡镇发起的做法被高层人口，并逐步推广到全国，然后农民就逐步失去了生产资料的所有权，后来连生活资料的所有权也被收为集体。至此，农民成为真正意义上的无产者，只能依靠给参加集体劳动挣工分换取口粮。不仅如此，城乡二元制的户籍制度，在这个阶段开始成形。这个制度最直接的影响，就是把农民栓死在集体土地上，直接堵死了农民的其他发展路径。考虑到更宏观的因素（不展开讲，有机会在农地圈课题或者农地圈微信公号展开），即使有这样的制度，城市这块清静之地也难以保全，因此就出现了大规模的知青下乡运动（去农村自谋出路）。

第三个阶段，就是目前大家所熟知的家庭联产成本责任制的农村土地改革，在坚持公有制不变的红线下，剥离出土地的一部分权力给农民，短短几年就解决了挠头了十几年的吃饭问题。

同时，城市为了发展，工业化需要启动，但当时一穷二白啊，怎么启动了，通过两种方式，一是人为压低粮食价格结余的资本部分作为工业化启动的原始资金资本。二是在公有制框架下，通过压低土地价格来找齐用地指标和节约工业化的启动成本，后来又通过土地出让来吸引外资外商。至此，形成了农业反哺公业的大格局。并一直持续很多年。

同时，在于基层（村乡一级）的关系上，上面更多的是依赖其起到宣传和落实的作用，而对基层约束力度一直很弱，造成了普遍性的基层管理者基本游离在法律体系之外而为所欲为，而使得很多不合理的事情没有解决反而被积压沉淀。

至此，人民公社收回了农民的土地所有权，户籍制度堵死了农民的进城发展机会，制度剪刀差又压低了农民的劳动力价格和粮食价格，土地征用制度又压低的农民的土地价格。或者正是这样，农民一步步失去了对未来的判断逻辑，一点点从心里上变为惊弓之鸟，生怕最后一点安身立命的东西不知道被谁哪天以什么不知道的手段拿走！

这也就造成了农地圈文章开头所说的，为什么农地圈在免费跟农民兄弟的公益培训中，防御性的保护思维成为农民的一切沟通的逻辑起点，难以扭转的根本原因。

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