博弈是个很有趣的事情，在国内这种情况尤为明显。关于土地和收费方案，有两个例子很能说明问题。一是房地产税。一是土地使用年限收费问题。
当初房产税刚出来的时候，被很多媒体解读为降房价利器，同时也被很多老百姓举手称快，在房地产界流行至今很多人依然深受影响，市场上被这一种声音淹没。想想也是，尽然出现了要对老百姓多收费反而让老百姓拍手称快的事，这不合乎逻辑啊。市场上只有几个专家站出来讲房产税如何不应该征收，因为增值的土地属于国有，国有资产升值为什么要老百姓交钱，这说不通啊，而且与法律相悖。
当然这不是农地圈想说的，农地圈本身想说的是：这种事情，都是民间和政府的一次无声的博弈。但凡一件关系老百姓身价利益的政策要颁布，政策制定者是极为谨慎的。按照惯例，通常都是投石问路。先抛个东西到市面上，看看老百姓反映，如果反映不大，铁定推行。如果反映过大，就说是局部地方政策或者误解，还没有统一出台规定。记得被封号的某微博大v说过一句本质的话：zf说房产税要来了，大家如果都说这税不该收，那很有可能就不收了。如果大家都成天诚惶诚恐，都说zf要收房产税了而不发出自己的声音，那最后估计铁定要收。这才是农地圈想说的博弈。
在土地使用权到期是否收费，收多少费的问题上，依然是这个逻辑啊。在这个身关基本所有人的切身利益面前，农地圈是很鄙视那种被这种预期吓破胆而人云亦云不知所以的人。如果你不发出自己的声音，那么不止城市土地，农村宅基地将来也是这个思路，到期宅基地也要收费而不是零成本永久占有。没看到温州已经迫于压力改口了吗。所以，如果你认为将来不该土地到期不该收费，就更该传播这篇文章。
下面，农地圈转一篇人民日报媒体记者的稿件，采访的是社会科学院法学研究所研究员孙宪忠。原稿件名称名为：“社科院专家：土地使用权到期“自动续期”不需要补交费用”发于财新网。以下引用原文：
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土地使用年限到期，居民要交出让金吗？
人民日报全媒体平台记者 徐 隽
中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠认为，“自动续期”含义即无条件的续期；如果涉及限制公民基本权利的法律，必须由全国人大制定。
日前，有关温州部分住宅土地使用年限到期或即将到期，居民需要再缴纳30万元才能“续期”的消息不胫而走，再次引发人们对土地使用权期限的关注。
我国法律、法规中对于土地使用权的期限，是分不同种类的土地使用权进行规定。根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条的规定，按照土地的不同用途，土地使用权出让的最高年限为：居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。
与老百姓生活密切相关的住宅建设用地使用权期限到期后，如何处理？是否需要再次缴纳出让金？人民日报记者采访了中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠。
孙宪忠说，《物权法》第149条第1款规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。这里所说的“自动续期”，含义就是无条件的续期，不需要补交费用，也不需要再次办理不动产登记手续，自动地继续合法使用土地。
“但是从许多媒体报道反映的情形看，一些学者和地方政府官员仍然认为，这种条件下如何‘自动续期’立法不明确，有的还得出了必须再次交纳土地出让金的结论。”孙宪忠说，事实上，立法已经清楚地做出了规定。
回顾物权法制定时的情形，孙宪忠说： “当时，确实有观点认为，住宅建设使用的土地是国家的，国家只许可这种土地使用权七十年的期限，期限届满，土地当然要收回国家。如果要继续使用国家土地，那就必须给国家交纳土地出让金。但是，这样的做法不符合社会主义国家土地所有权建立的法理基础和伦理基础，最后的立法也没有采纳续期须再次缴费的观点。”
当前，我国改革开放初期出让的城市建设用地使用权正在逐步出现出让期限届满的情况。“一些学者和地方政府官员任意解释物权法第149条第一款的含义， 一些地方政府还曾经制定规则，试图在该权利期限届满时再次收取土地出让金。这一做法是明显违法的。”孙宪忠说，根据立法法对于立法权限的规定，这种涉及限制公民基本权利的法律，必须由全国人大制定，国务院和地方人大都无权就此自己立法，地方政府及其部门更不能就此问题擅自做出规定。
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