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农业户口取消对农民的四大影响!
2016-09-29   来源:新农资360网   

在农地圈看来,取消农业户口,对农民而言是喜忧参半,整体而言是利大于弊。下面从农民朋友关心的几个问题说说农地圈的理解。

1、取消农业户口,不是取消农民这个职业。

现在推进户籍制度改革,取消农业户口和非农业户口的划分,取消的是农民的户籍身份,而不是取消了农业这种职业。只要存在农业这种产业,就会有从事农业这种职业的农民。今后,农村依然会存在三种农民,一是原来一直从事农业种养殖的老农民。二是随着土地流转进入农村的新农民(有人叫新农人),三是在农村从事农业服务业(种子、农资、农产品经销)的农民。户籍制度改革后,我国不是没有农民了,而是不再有农业户口了。

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2、取消农业户口,不是要取消农民原有的财产权。

农民的户籍身份取消了,那原来附加在农民户籍上的各种政策福利怎么办?尤其是宅基地、耕地等土地权利?是不是也要一刀切开跟农民没有任何关系了?我们可以从三个角度来看这个问题:

从政策角度,中央的政策一直在强调,这次户籍改革也着重强调,农民进城不能剥夺其耕地承包经营权和宅基地使用权,除非农民亲自书面愿意放弃。这也就是说,这就从政策方面保障了农转居后,农民不会丢失其农地的各项权利。

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其次,从现有的农村土地政策的改革方向上看,就是要虚化土地所有权,强化土地作为农民的财产属性,伴随着农村土地确权的推进(2018年要全国全部完成),农村土农用地和建设用地的各项权利已经落实到户到人,农村户口锁定农村土地权利的使命已经基本完成。随着农地抵押、宅基地有偿退出等各项试点的展开,农村土地权利交易市场形成是可期的。

最后从各地地方城镇化实践角度看,前期天津、山东等地试点宅基地换社保、土地换房产等地方试点,并没有被中央采纳,以农村的土地权利换取城市保障的做法可以定性为试点政策已经失败。

由此可见,取消农业户口,依然会保留农民现有的财产权利。

3、取消农业户口后,农民的收入有没有变化?

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短期内,户口性质变化对农民的收入不会有明显的影响。但长期来看,农村户籍取消,农村土地作权利作为可交易商品,必然会带来城市资本进入农村,农村土地权利交易市场形成是必然的。从好的方面看,资本入村必然会带来农村土地价格的重新评估,原来不允许交易,农地的价值被大大压低,现在允许交易,农村土地价值自然要比现有价格要上涨,这对农民而言是好事情,意味着农民本身的财产会增加。农民财产增加了,就可以通过金融手段,或者在农村从事服务业,或者进城发展,都比以前更容易了。从不好的方面讲,的确会有那么一小部分人(好吃懒做的人哪个地方没有),变卖土地权利后,坐吃山空而无法找到生存根基。这小部分人,是需要地方政府和重要政府财政托底的。

对农业种养殖部分而言,由于已经完全市场化,户籍变化不会对农民这块收入产生任何影响。

4、转化为居民户口后,农民能否免费享受原来城里户口的各种待遇?

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农村户籍取消,主管和客观上均降低了农民进城的制度成本,将有利于城镇化的推进。农民户口变化后是否可以无条件的获得原来城镇户口的各项权利?比如医疗、教育、养老等。

目前政策并不明朗,中央只是指明了大方向,各地尚没有更多的政策细则落地。依据经验,各地政策细则要依据各地的经济发展情况,制定不同的政策标准。农地圈估计农民的这种“福利升级”不会是无条件的,关键是要付出多大成本。这块我们要边走边看。

很多农民担心进城之后没有生存技能而无法承担城市的生活成本。从实际的进城的农户和农二代来看,大部分是经济条件较好、意识比较开放、学习能力较强的农民和农民子女。是否要进城,农民有能力自己做出适合自己的选择。

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在农地圈看来,在当今社会,户籍制度完全已经没有存在的必要,户籍的存在,只会加大社会的运行成本,加剧社会的不公平。户籍如果仅仅还有那么一点意义的话,就是在当今的家庭社会能够保留家庭成员关系信息。但这些信息,医院里全有,如果还不行的话,身份证稍微扩展下就能轻易做的。

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标签:每天农资 四大 影响 农民 取消 户口 农业

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