化肥过剩究竟怎么破？这个问题是化肥行业最常见的问题的，但是结论是什么？我们也不好回答。
展新型肥料，提高中高端产品供给，这是化肥行业摆脱过剩和转型升级的路径，但是近年来在肥料创新中出现了一哄而上、重复建设的新问题。万连步认为，要避免肥料创新一哄而上造成新的过剩，就应该鼓励优势企业以技术、资本、渠道、服务和品牌为纽带，有效整合现有优势产能和技术，形成联合创新、联合研发、联合生产、联合推广的合力。
万连步解释说，产业协作的好处在于，一方面这种方式效率高、成本低，通过优势资源的整合，可以快速提高中国肥料创新的技术水平，提升新型肥料使用的比重；另一方面，随着优质产能的迅速崛起，也会倒逼落后产能加速退出，化解过剩矛盾。
产业协作不仅有利于加快国内肥料行业升级，也有利于提升国际竞争力。万连步说，传统肥料的出口越来越难，开发特种肥料，把产品附加值提高将是“走出去”的可行办法。骨干企业联合起来，可以研发和出口中国具有国际竞争优势的缓控释肥等特种肥料，实现抱团出海。
鼓励上下游企业联合协作
推动行业协作需要借助政策外力和从上至下的顶层设计。万连步建议，相关部门应完善鼓励产业协同发展的政策措施，支持复合肥、新型肥料等下游企业与上游传统基础性肥料企业融合，对于复合肥、新型肥料企业输出技术、渠道、品牌和推动上游企业化解落后产能、优化产品结构，给予专项资金和税费优惠等政策支持。
对于肥料企业抱团出海，万连步还建议，相关部门对在海外设立或合办研发机构、在海外投资或并购的企业，给予相应的财政资助和税收减免；鼓励国内具有互补优势的企业共同参与国际产能合作，培育具有国际竞争力的大企业大集团；对化肥企业开展对外投资生产经营活动，开辟“绿色通道”和一站式服务，简化审批流程，给予信贷、补贴、信息服务等方面的支持。
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