近两年，我国化肥行业不断凸显的产能过剩、产品同质化、生产与服务脱节等弊端，让行业健康可持续发展蒙上了阴影。中国化肥行业的发展出路，应该是打破当前以复合肥为主的产品结构和产业格局，重点发展测土配方肥体系，同时要把测土配方肥的触角向终端、向“三农”一线延伸。
美国是农业高度发达的国家，但美国的化肥产销体系与我国大相径庭。美国国内的尿素、磷铵、氯化钾和硫酸钾等原料肥生产企业，把产品供应给遍布全国各地的散装混合肥料加工厂、液体混合肥料加工厂和氨化粒化肥料加工厂，这些加工厂大多建在农业生产区，服务半径为30~50千米。上世纪90年代，美国散装混合肥料加工厂就有约8000家(现在估计已超过1万家)，生产规模平均5000吨/年，就近覆盖了美国所有的农业产区。其生产的散装混合肥是根据当地土壤分析结果提出配方，用高浓度颗粒原料肥料混合配制而成的，散装直接出售给农户并为农户施肥。
除了散装混合肥，美国还有液体混合肥料加工厂1000多家，也主要分布在农业产区。上世纪末，美国散装混合肥料+液体混合肥料市场占有率就超过80%，近十多年来还在呈不断上升趋势，是农业用肥主渠道。这两种肥料均是厂家根据农户特定作物和土壤需求加工的应用配方肥，且在布点上都紧邻农业产区，具有很大的区域细分和差异化特征。目前美国的测土配方肥化率已经接近100%。
相比之下，当前我国各种肥料百花齐放，市场看似热闹，实际隐患和危机重重。国内的化肥品种现以复合肥为主，由于复合肥企业与农户远离，其产品经过多层次商业交易，严重脱离农户。可以说，虽然国内的复合肥成分越来越丰富、养分越来越高，看似满足了农作物的一切营养需求，但其实是脱离了农作物、土壤实际需要的剃头挑子一头热，无法成为适宜的肥料，最直接的影响就是各种营养素的过量过饱和，肥料对农业面源污染大，肥料效率低、施肥量大。更有甚者，炒新奇特概念、玩文字游戏成为了一些企业的营销手段，扰乱了市场秩序。
要改变现状，必须借鉴美国的发展经验，以打造工业生产与农业生产直链相接产业链为目标，加快建立符合中国实情的“两步一肥”体系。“一肥”就是加快肥料终端产品升级，建立测土配方肥体系，加工应用配方肥。“两步”的第一步是原料肥生产企业向配方肥加工厂提供原料，富余的产品通过肥料贸易参与国际市场。第二步是配方肥加工厂通过测土配方生产配方肥，直供给农户施用。配方肥加工厂必须建在农业区，既是肥料生产基地，又是农化服务中心。在这里，农业科技站和农户结合研究配方，加工肥料，实现产需无缝对接。
围绕这一发展思路，需要国内复合肥企业立即停止扩能或新上项目(包括水溶肥项目)。不论是复合肥还是水溶肥，说到底其实还是通用肥，是滞后于农业需求的落后产品。我们必须一心一意加快发展测土配方肥，力争到2020年前，在全国建成贴近农业产区、集测土配方肥生产和农化服务于一体的站点1万个，测土配方肥施用覆盖率超过90%，肥料利用率超过40%，构建起支撑农业现代化的“两步一肥”肥料产业体系。 本文作者系大连市化工系统退休老干部，本文系作者所撰写《对我国肥料产业系统现状的看法和建议》报告的节选。
