临沭创新工作机制整合提升肥料产业见成效
2011-01-13   来源：中国化肥网   

   山东省临沭县肥料办以创先争优活动为契机，创新机制，整合提升肥料产业，促进了肥料产业的健康发展。2010年，全县规模以上肥料企业实现销售收入116亿元，利税8.2亿元。
　　在整合机制上创优。把创先争优活动与整合提升肥料产业有机结合起来，大力推进肥料产业“四个一批”，即：做强做精一批高端企业，改造提升一批成长型企业，兼并整合一批低产能企业，清理淘汰一批落后企业。对生产规模大、技术含量高、产品质量好、纳税多、依法诚信经营的企业，在推荐贷款、供应土地、安排项目、企业并购、推介上市、财政贴息、申报名牌、形象宣传上实行“八优先”，实行直通车式服务，扶持其做大做强。
　　在推进机制上创优。高度重视肥料行业的可持续发展,根据县委打造“全国优质复合肥生产基地”的工作部署，调整了县肥料行业管理和发展领导小组，将各项创建工作细化到单位、安排到专人，在原县肥料行业管理和发展办公室基础上，进一步充实力量，发挥管理和发展双重职能，确保创建工作取得成效。每季度对全县肥料企业进行一次全面检查，并以《临沭政务督查》的形式予以通报。同时，在肥料产销旺季，不定期召开质量形势分析会和信息通报会，及时沟通信息，科学应对市场，保障肥料行业健康有序发展，形成了政府、部门、企业联动共推的工作机制。
　　在预警机制上创优。对信息收集、预警实施、发布管理等实行全过程跟踪服务，不断完善《临沭县肥料产品质量预警实施办法》，变事后整治为事前预防，努力把质量问题控制在事前，消除在萌芽状态。根据《关于加强肥料企业化验室管理的通知》要求，严格管理程序，对企业生产过程进行全程控制，坚决不让一粒不合格肥料流到厂外；加大肥料企业人员培训力度，所有参训人员实行建档管理、定厂定岗、持证上岗、网上监督、统一佩带胸标的管理措施，坚决杜绝利用市场制假、售假、混售等不法行为。同时，依靠社会监督、媒体监督等加大监管力度，在县电台、电视台定期播出肥料行业监管公告，公布有奖举报电话，营造全社会共同关注肥料行业发展的浓厚氛围。
　　在考核机制上创优。围绕建立“大创建”格局，实行县级班子成员包企业责任制，每位副县级以上领导干部联系一个企业，在抓产品质量监管的同时，重点帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，并将肥料行业管理任务列入相关职能部门年度考核范围，构建“纵向抓到底、横向连帮带”的责任体系。在此基础上，每年对全县肥料企业实行星级评审活动，对所有肥料企业的销售收入、节能降耗、利税率、固定资产投资、争牌创优、投诉率、税收贡献、公益捐助等各项指标进行科学、合理评估，分别评出五星级龙头企业、四星级示范企业、三星级规范企业，促进企业之间比学赶帮超，形成充满活力、竞相发展、创先争优的格局。