严格控制氮肥、磷肥产能的盲目扩张。鼓励发展符合测土配方施肥要求的复混肥、专用肥、缓控释肥、生物肥，适合节水农业需求的全水溶性肥料、液体肥，以及利用中低品位磷矿生产的新型肥料，适度发展硝基肥料等多元肥料。
氮肥行业鼓励发展大颗粒尿素，积极研发和推广新型煤气化技术、先进净化和合成技术；对具备条件的20万吨/年以上合成氨企业进行原料结构调整，减少对无烟块煤和天然气的过度依赖。积极推广先进节能减排工艺技术。
磷肥行业重点支持中低品位磷矿精选和利用技术，磷矿伴生资源综合利用技术、磷石膏综合利用技术、湿法磷酸净化技术等。做好部分关键设备的材质、制造工艺的研究工作。
钾肥行业重点是增加钾肥产量，提高资源综合利用水平。加大海水提钾和不溶性钾资源开发利用产业化力度。鼓励境外钾资源开发，建立国家钾肥储备制度。
