丁智勇在调研中，已碰到了类似尴尬。
一位老村民告诉他，每月基本养老金“没病时还可以，有病就麻烦大了”。这个村民算了一笔账：一盒感冒药17.6元，每次要把感冒治好，起码要吃几盒，“一个月的养老金基本就没了”。
“项目少、覆盖面窄、保障水平低。”丁智勇这样总结新型农村养老保险的不完善之处。今年10月，据中国人民大学老年学研究所发布的调研报告，2010年，农村能够依靠养老金作为主要收入来源的老年人，仅为4.6%，而这一比例在城乡老人间的平均值为24%。
报告同时显示，从1990年至今的20多年里，城市老年人的在业率一直下降，现在保持在5%左右，但“有41.2%的农村老人，仍要靠劳动收入养活自己”。中国老年学会副会长、中国人民大学老年学研究所所长杜鹏说。
过半“空巢率”让家庭养老难以为继？
中国有句俗话，“养儿防老”。新颁布的《老年人权益保障法》里也明确规定：“老年人养老以居家为基础。”中国人民大学老年学研究所发布的调研报告显示，目前，我国约有40.7%的城乡老年人靠家庭供养。在农村，这一比例更大，占到47.7%。
但是，北京大学人口所教授穆光宗告诉中国青年报记者，“空巢”现象(即子女因为工作、学习、结婚等原因长期离家，中老年夫妇独守空巢。——记者注)持续冲击着家庭养老模式。近年来，由于农村的“空巢率”急剧上升，乡村家庭养老功能严重弱化，农村养老“危机四伏”。
“农村的问题相比城市更严重，因为很多农村老人一旦生活不能自理，就没有收入来源，得依靠子女抚养。”杜鹏表示。
根据全国老龄委办公室副主任吴玉韶透露，中国的空巢老人数量，2012年为0.99亿人，今年将突破1亿大关。另据该办公室副主任阎青春于2012年9月披露，目前，中国城市老人的空巢率接近一半，达到49.7%，农村过去没有这种现象，但随着农民工大量外出务工，农村老人空巢率也达到38.3%，“并且上升速度比城市更快”。
在丁智勇的调研中，蔓延至农村的“空巢危机”，似乎已经显现。
调研显示，截至2010年年底，哈尔滨市60岁以上户籍老年人口为142.6万人，其中农业老年人口69.8万人。农村老年人“空巢”、“隔代空巢”和“季节性空巢”的比例高于50%，丧偶率达26.9%，失能、半失能的占17.0%。
“农村青年追求自身价值，外出打工，导致大量农村‘空巢化’。”丁智勇在黑龙江尚志市河东朝鲜族乡南兴村发现，原来1580人的村子，现在只剩下100多位老人，成为名副其实的“老人村”。在黑龙江方正县某村，只剩下30多位老人在家留守，“儿女们三五年也回不来一次。”
“‘空巢’老人的生活由谁照顾？生病谁来护理？家务活谁来帮忙？”这是丁智勇所担忧的问题。
中国人民大学老年学研究所发布的调研报告显示，约四成城乡老人自认是家庭的负担。在丁智勇的调研中，反映“需要时没有人照料”的农村老人，占到52%。“大多数老人独自呆在家里，有的看看电视、打打牌，有的与邻居聊聊天，有的耳聋眼花看不清电视，只能听听广播。”这是丁智勇为农村“空巢”老人日常生活画的一张像，“他们相互照顾、自娱自乐，有了大病才通知子女回家看看。”
此外，穆光宗告诉中国青年报记者，现实中，农村养老的“大头”依靠的是土地和劳动力。但随着工业化、城镇化的推进，“土地养老”模式也不断受到冲击。
据统计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民达5000万人，预计到2030年，这一数字将超过7800万。这对农村老人意味着什么？
“土地是农民最主要的经济来源，也是家庭养老的主要经济基础。”丁智勇表示，“但随着农村人口的增加和大量耕地被占用，‘没有经济权，没有发言权’，农村失地老人在许多应得利益面前被‘边缘化’了。在农村，有经济来源的老人，子女争着赡养，无经济来源的老人‘无人问津’的现象，屡见不鲜。”
对仍然保有土地的老人来说，指望一块土地养老，依然阻力重重。
丁智勇在对哈尔滨12个县乡的调研中发现，能自己种地的农村老人只占20%，剩余的或是把土地出租换得口粮，或是将土地交给子女或亲属耕种，后者约占44%。“老人把土地分给子女后，有的子女按照耕地面积给老人生活费，有的只管老人吃住，好一点的能给老人少量零花钱。所谓赡养费也大多是象征性的，金额很少。”他告诉记者，“还有一些老人，把土地、房子在儿子结婚时就给了儿子，自己只能搬到外面租房子住。”
