所谓“两手抓”，就是一手抓作业补助，一手抓宣传培训。实行深松作业补助，这是提高农民开展深松作业积极性的有效手段。去年的补助资金主要从农机购置补贴资金中统筹安排，今年的资金渠道有所变化调整。考虑到深松工作的重要性且今年购机补贴资金压减50亿元的实际，经多次协商争取，中央财政基本同意在2017年农业生产发展资金中安排20亿元，用于深松作业补助。农业生产发展资金是个大专项，包含近10个工作项目，实行“大项目+工作清单”的管理方式。“两会”之后，中央财政将按照大专项的口径对各省下达资金总额和工作清单，提出需要各省完成的工作目标和任务，但不再细化资金规模，允许各省在确保完成重点任务的基础上，结合本地实际统筹使用资金。我司已根据对各省的摸底调查和作业任务，向财政部提出了20亿元资金分配建议。希望各省积极主动地协调财政部门，认真做好作业补助资金的落实。要向政府和财政部门讲清楚，作为国务院考核农业部门为数不多的量化指标，是硬任务，必须完成。司里希望，年底总结时我们统筹整合了其他方面的资金，实际使用资金总额超过20亿元。当然，任务重的省份，也可以从购机补贴资金中安排部分资金用于深松作业补助，具体由各地根据实际商财政部门确定。下一步，我司会将今年的任务分解落实到各省，并进行绩效考核。各省要制定具体实施方案，层层分解落实任务，明确技术路线和作业模式，抓紧启动实施。这里，我还要强调一下合理确定深松补助标准问题。现在全国的补贴标准不一，大体在20-40元之间。具体多少合适，各省可以根据土壤类型、深度要求、地块大小自行确定，司里一般不干预。但是，希望各省认真进行科学测算，既能有效地调动农民和机手开展深松整地的积极性，又避免补助标准过高带来的廉政和监管风险。抓宣传培训，这是提高农民开展深松作业自觉性的重要途径。各地要充分利用电视、广播、网络等多种传播手段，采取召开现场演示会、举办培训班、建设示范基地等多种形式，大力宣传农机深松在改善耕地质量、增强土壤蓄水保墒、抗旱排涝能力，促进农作物稳产增产和农业可持续发展等方面发挥的重要作用。充分发挥技术推广部门和专家团队作用，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高广大农民开展深松作业自觉性。
所谓“两强化”，就是强化深松作业的信息化监测，强化作业机具的组织调度。一方面，要强化信息化检测手段的推广应用。近两年来，各地积极探索采用信息技术手段，对深松作业进行实时监测和远程监管，取得了明显的成效。2016年全国信息化监测面积达到5300多万亩，占补助面积的65%左右。信息化监测多重作用的效果已经显现。既有利于减轻管理部门的监管成本、降低管理风险，又有利于确保作业质量，方便了合作社的作业调度管理。2017年，要继续大力推广应用，各项目省特别是任务数在100万亩以上的重点省，力争信息化监测的深松面积达到补助面积85%以上。近期，司里组织农机化协会信息工程分会制定的农机深松作业远程监测系统技术标准将发布，同时还要建立全国农机深松作业监管平台，营造统一开放、竞争有序的深松信息化监测系统市场秩序。另一方面，要强化农机深松机具的组织调度。深松作业的季节性强，两季地区农时茬口衔接紧，一季地区降温快作业时间短。这要求我们切实加强机具的组织调度，特别是组织好适度距离的跨区深松作业。各地要学习借鉴山东、安徽等省经验，一个地市的监测终端相对一致，以妥善解决区域内监测终端差异和平台不统一造成的补助结算困难问题。为确保作业时间和效率，可以通过政府购买服务、公开招投标等方式，积极扶持和引导国家级和省级农机合作社示范社开展订单作业。要鼓励开展连片作业，整村整乡推进，努力提高深松作业的组织化、规模化程度。
春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时季节是展示农机化主力军作用的重要舞台，各地要精心组织好机械化生产。一要精心组织实施。及时组织机具检修、机手培训、信息服务等工作，进一步完善“农机直通车”全国农机化生产信息服务平台，做好跨区作业供需对接和组织管理，搞好作业进度统计和机具调度，保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门的沟通协调，落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。二要加强指导服务。要强化新技术的推广应用，尤其是抓好秸秆机械化还田工作，推进农作物秸秆综合利用，大力推行“机收-秸秆处理-机播”一条龙复式作业，努力扩大机插秧、玉米机收和秸秆机械化还田面积。三要科学防灾减灾。要加强与气象部门的会商，强化监测预警，制定好应急预案，及时发布灾害预警信息，根据不同灾种、不同区域农作物生产发育进程，制定切实可行的防灾减灾技术措施，科学应对，有效推进重要农时农机化生产。
