3月19日，由国务院发展研究中心主办，中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2016年会经济峰会在北京钓鱼台国宾馆举行。
2016中国发展高层论坛“构建现代农业产业体系”分会场
在“构建现代农业产业体系”分组会上，国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆指出，未来五年是探索中国特色新型农业现代化，重构中国农业政策体系的重要的窗口期。从2004年开始，经历过12年的高速增长后，中国的农业仍面临着经营规模小、劳动生产力低、生态环境代价大等问题。因此，在推进农业的结构性改革、建现代农业产业体系、提高农业的质量效益和竞争力的过程中，如何促进土地的流转和集中，发展适度规模经营，促进一二三产业融合发展，完善龙头企业和农民的利益连接机制，统筹利用两个市场、两种资源成为了解决这些问题的关键。
此外，邦吉公司首席执行官索恩·施罗德、农业部副部长屈冬玉、美国玛氏集团董事长维多利亚·玛氏、中粮集团总裁于旭波、国际食物政策研究所所长樊胜根也针对这一问题分别阐述了自己的观点。
以下是与会嘉宾的精彩发言：
索恩·施罗德：
截至目前，农产品中所有谷物均已呈现量增价跌的状况。在全球各地，农民通常都得不到与其经营风险相匹配的报酬。政府和企业的作用就是要支持他们成为优秀的管理者和决策者，可以在多方面对其进行帮助。
首先，应在种子、农药、化肥的使用等农业技术应用方面进行强化教育培训。中国每公顷土地化肥的使用量最高，但却没有产生相应的回报，因此需要具体的技术援助才能解决这一矛盾。
其次，透明的市场环境非常关键。如果使用补贴和目标价格的话，就要避免这些措施失真。农业补贴经常是直接支付给农民，但有关于价格的支持政策因为没有被确切理解，所以没有达到预期的效果。因此，目标价格要随着生产体系的改善和土地面积支付款项的变化进行调整。
第三，获得融资前，构建信用体系非常关键。直接影响着农民对新技术的态度，使得农民敢于尝试新技术。
最后，战略储备粮是实现粮食安全政策的重要因素。需要注意的是，要基于当前的市场环境战略有一个明确的阐述，而且储备管理不应该用来作为价格支持体系。
此外，他还表示，一个运作良好的全球贸易系统能够在区域供应中断期间充当关键的减震器，并有助于确保粮食安全和价格稳定。
