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新希望刘永好:市场倒逼下的现代农业转型
2014-12-17   来源:第一财经日报   

  市场倒逼下的现代农业转型

  日报:新希望集团从事的行业,有数千年的历史。“小农经济”是这个行业的生产方式,这被学者诟病为“小、散、乱”。如何看待小农经济的存在价值?

  刘永好:小农经济正向规模化方向转变,现在正在进行而且转变得也很快。小农经济的好处在于能够保持相对稳定,农民依靠劳作能够保证基本自给。不过,这显然不利于农民收入的提升和现代农业的发展,必须进行改革。

  刚开始是政策鼓励,现在就是市场的倒逼。因为城镇化推进,让农民大量进城,使得土地流转、规模化耕种有了可能。同时,这也使得畜牧业和食品工业的规模化和现代化发展存在可能性。

  也就是说,这种逐步扩大规模的生产使得农民收入大幅提升,从而弱化了小农经济。这个过程是渐进的,最近有提速的趋势,国家应该尽力地支持、鼓励推动这种转型,这就是现代农业的转型。

  日报:有言论称,农业规模化后,接连出现食品安全问题,过去并没有出现这种情况。因此主张,小农经济在保证食品安全方面有存在价值。如何看待这种言论呢?

  刘永好:要保证食品安全,只有在规模化、现代化背景下,才能更容易做到。当规模小、分散的时候,只靠自觉是不行的。另外,从业人员的素质、能力和条件不够,更重要的是,他们的违规成本很低。

  实际上,在国外也有食品安全问题,只是发达国家的食品安全问题少一些。原因就在于规模化和现代化做得更好,监控体系更到位。这使得他们违反法律的成本更高。

  并不能说越分散越小农,食品安全问题越有保证。只不过,以前并不清楚而已。有机农业虽然日益受到推崇,但是食品安全所需要的道德自觉跟规模化并不直接挂钩,不是说规模扩大了,道德自觉就少了。

  粮食安全核心是保障口粮安全

  日报:出于战略考虑,中国一直强调粮食安全。而且,国外粮食价格低于国内,也就出现了中国在连续增产的同时,还大量进口。如何看待这种情况?

  刘永好:我认为,中国应该将粮食进行分类:口粮和非口粮。口粮指大米和小麦。其他的,如玉米、大豆、高粱等都是非口粮。要破局现代农业,就要求制定更为明确的政策。原则是:一,坚决保证口粮供给;二,对口粮增加补贴,增加支持的力度;三,适度减少对非口粮的补贴和收储,适度地、逐步地放开非口粮,腾出资金拿来补贴口粮。

  然后,政府对口粮的生产、加工、储运等方面给更多的关注、支持。以确保口粮的绝对安全。把非口粮适度放开,根据国际的调节有进有出,增加农民的选择。

  在中国经济转型过程中,国家要千方百计保障口粮供给。非口粮不是不重要,而是可以适当引入市场调节的机制。

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标签:农机 转型 市场

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